סקרים ברשת - לא ביום הבחירות

תיקון לחוק הבחירות (דרכי תעמולה) שהתקבל בכנסת בחודש שעבר אוסר על תעמולת בחירות באינטרנט.

חוק הבחירות אוסר על פרסום סקרי בחירות חדשים באמצעי התקשורת האלקטרוניים או המודפסים החל מ-24 שעות לפני פתיחת הקלפיות ועד מועד סגירת הקלפיות ביום הבחירות. הגולש משה הלוי ("הלמו") הסב את תשומת לבנו למודעה שפורסמה אתמול (ג') בעיתונות (ראו תמונה בצד ימין), שמודיעה לציבור על תיקון מספר 22 לחוק, שהתקבל בכנסת בארבעה בנובמבר 2002 ופורסם בספר החוקים בשבעה בנובמבר.

על פי התיקון החדש לחוק, כלי תקשורת המפרסמים תוצאות של סקרים בעל פה או בכתב (לרבות באינטרנט) חייבים בצד התוצאות לציין שורה של פרטים בעניין הסקר במטרה לאפשר לציבור לעמוד על איכותו. פרטים אלה כוללים את שמו של נותן החסות לסקר, שמו של הגורם שערך את הסקר, התאריך או התקופה שבה בוצע הסקר, האוכלוסייה שמתוכה נלקח מדגם המשיבים לסקר, מספר האנשים שהתבקשו להשתתף בסקר ומספר האנשים שהשתתפו בו בפועל ומרווח הטעות לגבי הנתונים שהושגו.

האינטרנט - אמצעי פרסום בכתב

עוד קובע התיקון, כי כל גורם שמבצע סקר בחירות בשיטות סטטיסטיות מוכרות, המיועד לפרסום בכתב (גם באינטרנט) או לשידור לציבור, ישלח העתק של תוצאות הסקר לוועדת הבחירות המרכזית בצירוף מידע על השיטה בה השתמש כדי לאסוף את הנתונים שמהם הופקו תוצאות הסקר.

עורך הדין חיים רביה, מומחה למשפט באינטרנט, מעיר כי סקר אינטרנטי רגיל, במסגרתו הגולשים בוחרים במועמד שלהם בטופס מקוון, אינו נערך בשיטות סטטיסטיות מוכרות ולפיכך לא ניתן ללמוד ממנו על עמדות הציבור. אתרי אינטרנט יכולים לפרסם סקרי בחירות, כל עוד יציינו כי סקרים אלה לא נערכו בשיטות סטטיסטיות מוכרות ולפיכך אי אפשר להסיק מהם מסקנות לגבי דפוסי הצבעה או עמדות של הציבור.

עוד מציין רביה כי מדובר בהתייחסות ראשונה של המחוקק לאינטרנט כאל "אמצעי פרסום בכתב", השווה לכאורה לעיתון מודפס. יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת השש עשרה, השופט מישאל חשין, נמנע בעבר מהשוואה בין האינטרנט לבין עיתונים או כלי תקשורת אלקטרוניים בנימוק כי לכל אמצעי תקשורת מאפיינים הייחודיים לו.

הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון מס' 22) (סקר בחירות), התשס"ב 2002, התקבלה בעקבות המלצות השופט חשין, להטיל חובות גילוי ואיסורים שונים הנוגעים לסקרי בחירות.

השופט חשין: "סקרים אינטרנטיים אינם אמינים"

השופט חשין התייחס בעבר לעניין פרסום סקרי בחירות במערכת הבחירות האחרונה לראשות הממשלה, בעקבות עתירה נגד כוונת אתר "מעריב אינטרנט" לערוך ביום הבחירות שני סקרים - סקר פנימי בין גולשי אתר האינטרנט של מעריב, וסקר טלפוני בעריכת מכון רפי סמית, על פי חתך סטטיסטי מייצג. תוצאות שני הסקרים אמורות היו להתפרסם בשעה ארבע אחה"צ ביום הבחירות, בעוד ההצבעה בעיצומה, על גבי מסך חוצות אלקטרוני ברמת גן.

בהחלטה פסק השופט חשין, כי סקר אינטרנט אינו אמין מאחר שהאנשים הנוטלים בו חלק ביקשו מראש להשתתף בו, ואינם מהווים קבוצת מדגם ראויה. על אף שהסקר אינו מייצג, השופט חשין הביע חשש שפרסומו על מסך חוצות עלול להשפיע על הבוחרים שייצפו בו ולכן הוציא צו האוסר על מעריב אינטרנט לפרסם את תוצאות הסקרים.