מהפכה: הטבות מס על משכנתא, מטפלות ולימודים

במשרד האוצר החלו בימים האחרונים הדיונים לקראת ביצוע מהפכת מס דרמטית, השנייה בתוך פרק זמן קצר: המדינה תזכה שכירים ועצמאים במס עבור החזקת מטפלות, עוזרות בית, לימודים באוניברסיטה, ריבית על החזקת מטפלות, המשמעות: מי שלא יעבוד – לא יזכה בהטבות המס החדשות.

מהפכת המס, שצפויה לתוקף ב 1 ביולי 2005, תחייב כל אזרח בוגר להגיש דו"ח שנתי למס הכנסה (חובת הדיווח – החל מ 1 ביולי 2005). אנשים שאינם עובדים יגישו דו"ח מקוצר בן עמוד אחד בלבד, אבל שאר האזרחים יחויבו בדיווח נרחב על כל מקורות ההכנסה שלהם ורכושם. כל מעשה מירמה שייחשף יוביל להעמדה לדין פלילי. הצהרה כוזבת תחייב את בתי המשפט לשגר את המצהיר לכלא. כך זה בארה"ב, כך יהיה גם בישראל.

מי שעשוי ליהנות במיוחד מהשינוי הם אזרחים עובדים שמעסיקים מטפלת או עוזרת בית. הם יזכו על כך בהטבות מס בשכרם (זיכוי מוצע של כ 1,000 שקל בחודש). המהלך יאפשר לשלטונות המס לקבל נתונים על עזרות אלפי עוזרות בית ומטפלות ולחייב אותן, במידת הצרוך, בתשלום מס. השתתפות המדינה בשכר המשולם למטפלות ולעוזרות תקל על יציאתן לעבודה של אמהות חד הוריות ונשים בכלל, שיוכלו להשתחרר חלקית מעבודות משק הבית.

נהנים נוספים יהיו משלמי המשכנתאות, שלהם יינתן זיכוי תמורת הריבית שמשולמת על המשכנתא (עד לתקרה מסוימת). כל מי שירכוש דירה ויעבוד – יזכה במימון הריבית על המשכנתא שלו. צעד כזה יאפשר למעוטי יכולת לקחת משכנתא גבוהה יותר ולמעשה לקבל הלוואה כמעט נטולת ריבית לתקופה ארוכה.

מהפכת המס הגדולה נולדה לאחר שבימים האחרונים חשפו בכירים באוצר נתון מדהים: אזרחי ישראל חייבים קרוב ל 100 מיליארד שקל לרשויות המס. רוב החובות לא ניתנים לגבייה בשל חוסר אמצעי אכיפה ו"יד רכה" נגד החייבים.

נתון נוסף: המדינה משלמת במסגרת קיצבאות הביטוח הלאומי לפחות 10 מיליארד שקל לאנשים שאינם זכאים לקיצבאות. הסיבה העיקרית לכך היא חוסר תקשורת בין הגורמים השונים הגובים מס ומשלמים קיצבאות וכספים לאזרחים. במשרד האוצר גילו באחרונה ריבוי של מקרים אבסורדיים. למשל, אדם המחזיק בבעלותו 100 דירות ומקבל מהמדינה הבטחת הכנסה.

באוצר מתכוונים לפתור את בעיית חוסר התיאום בין הרשויות באמצעות הקמת יחידת נתונים ארצית, שתחשוף רמאויות ותחזיק בכל הנתונים של אזרחי המדינה. נתוני האזרחים – שכרם, תשלומי המס, הקיצבאות, נתוני המכס, מע"מ, ארנונה, טאבו ומשכנתא – ירוכזו ביחידת הנתונים החדשה. הנתונים יישמרו ביחידה החדשה על פי חוק ניהול מאגרי מידע, ורק למעטים תהיה גישה אליהם.

מנציבות המס הכנסה נמסר אתמול כי כ 1.2 מיליון שכירים ועצמאים בישראל אינם מגיעים לסף המס. כלומר, שכרם נמוך מהסכום ממנו מתחילים לשלם מס בישראל (ברוב המקרים, שכר של כ 4,000 שקל לחודש). אנשים אלה לא ייהנו מהטבות, שכן ממילא הם אינם משלמים מס. כמו כן לא ייהנו מהן כ 300 אלף מובטלים. נוסף על כך יבוטלו הטבות הניתנות כיום, כמו הנחה בתשלום שכר הלימוד באוניברסיטה לכל הסטודנטים. במקום ההנחה יזוכו סטודנטים עובדים בהנחות ממס בשכרם – כדי לעודדם לצאת לעבודה.

השר מאיר שטרית, בסיוע צוות מיוחד, מרכז את ההכנות למהפכת המס יחד עם ראשי אגפי המיסים והגורמים הרלבנטיים האחרים, כמו הביטוח הלאומי. "לא ייתכן שהמדינה תמשיך להתנהל בנושא המסים והקיצבאות כמו חלם", אמר אתמול השר שטרית. "המדינה תומכת בעשרות ואולי במאות אלפי אזרחים שכלל אינם זכאים לתמיכה. מנגד, העלמות המס הולכות וגדלות – ולמדינה אין כיום שום דרך לגבות את הכספים ולחשוף מעלימים. חייבים להפסיק את המצב הנוכחי, כאשר המדינה אינה גובה תשלומי מס אמת מכל אזרחיה, משלמת קיצבאות למי שלא מגיע לו, אינה יודעת כלל מתי היא שוגה, ובוודאי שאין לה את היכולת לגבות את חובות המיסים מאזרחיה.

זה פשוט מאוד: כעת החייבים לא מפחדים בכלל מרשויות המס. לצערי, בצדק רב. אילו הייתי חייב כספים למס הכנסה – יכול מאוד להיות שלא היה לי כדאי לשלמם. הסנקציה היחידה שיש כיום היא לשלוח מכתב על החוב, אבל אין הוצאה לפועל, אין משטרה, אין עיכוב יציאה מהארץ. אין שום אכיפה, ואפשר לצפצף היום על אוכפי החוק בתחום המיסים".

כחלק מהמהפכה, המדינה מתכוונת להפעיל עורכי דין כגובי חובות – לשלם להם 10% - 20% מכספי החובות שייגבו ולהתיר להם להשתמש בהוצאה לפועל ובאמצעי אכיפה אחרים שהמדינה לא משתמשת בהם כיום. "אני בטוח שעורכי הדין יצליחו במה שהמדינה נכשלה", אמר השר שטרית, "הם יפעלו כחברה פרטית, יהיו בקשר עם ההוצאה לפועל, יגיעו לבתי החייבים ויגבו את החובות".

• כל אזרח במדינה יגיש דו"ח שנתי על הכנסותיו (חובת הדיווח החל מ 1 בינואר 2006).
  

• מי שלא יגיש דו"ח או שיימצא שהצהיר על נתונים לא נכונים – דינו יהיה מאסר בפועל לתקופת מינימום שתיקבע בחוק.
• אזרחים עובדים שמעסיקים מטפלת או עוזרת בית יזכו בהטבות מס בשכרם – זיכוי מוצע של כ 1,000 שקל בחודש).
• שלטונות המס יקבלו נתונים על עשרות אלפי עוזרות בית ומטפלות ויחייבו אותן, במידת הצורך, בתשלום מס.
• סטודנטים עובדים יזכו בהטבות מס בשכרם, וחלקם כלל לא ישלמו מס.
• יבוטלו ההנחות, גם אלו שכבר ניתנו במסגרת "ועדת וינוגרד", לסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה.
• יינתן זיכוי תמורת הריבית שמשולמת על המשכנתא (עד לתקרה מסוימת),. זוג שנוטל 80 אלף דולר משכנתא ל 20 שנה, יזכה בהנחה ממס של כ 200 שקל בחודש.
• מי שלא עובד – לא יזכה בהטבות המס המיוחדות.
• מי שאינו חי בארץ ולא יגיש דו"ח שנתי – יישללו ממנו כל הקיצבאות וההטבות.