ראש עיריית חדרה הואשם בשוחד - והתפטר

כתב אישום על שוחד נגד ראש עיר בישראל: פרקליטות מחוז חיפה הגישה היום (ד') לבית המשפט המחוזי בחיפה כתב אישום חמור נגד ראש עיריית חדרה, ישראל סדן, בגין מתן שוחד ואי פרסום של הסכמים קואליציוניים כנדרש בחוק הרשויות המקומיות. ארבעה מחברי מועצת עיריית חדרה הואשמו בשורת עבירות שבכללן מתן וקבלת שוחד. בעקבות הגשת כתב האישום, התפטר סדן מתפקידו.

בכתב האישום הראשון נטען כי סדן וחבר מועצת עיר מטעם המפד"ל-יהדות התורה, אברהם בלדב, ששימש כממלא מקומו של ראש העירייה וכסגנו, פנו לחבר המועצה מרדכי אנגל והציעו לו תפקיד בשכר של כ-10,000 שקלים בחודש תמורת הצטרפות לקואליציה. כמו כן מתחייב סדן אישית לדאוג לכיסוי החובות של סיעתו במועצה, "השכונה שלנו", בסך 150 אלף שקלים.

התנאים סוכמו בהסכם עליו חתם בלדב כערב יחד עם אדם נוסף. ההסכם שנחתם בעותק אחד בלבד הופקד למשמרת אצל הרב ארנברג מחדרה.

בכתב האישום החתום בידי עו"ד יחיאל ליפשיץ סגן בכיר לפרקליטת המחוז נטען כי קיומו של ההסכם ומהותו לא הובאו כנדרש בחוק לידיעת מזכיר המועצה ולידיעת מליאת המועצה והציבור. עוד נטען כי בעקבות חתימת ההסכם וכדי לפרוע את ההלוואה פעל בלדב להשיג לאנגל הלוואה בתנאים נוחים והוא וסדן דאגו להחתים כערבים אנשי עסקים מחדרה.

בכתב אישום שני נטען כי בחודש ינואר 2004 פנה סדן לחבר מועצת העירייה מטעם ש"ס וניסה לשכנעו להתפלג מסיעת ש"ס ולהצטרף לקואליציה העירונית. כדי לשכנעו, הבטיח סדן לחבר המועצה כי רעייתו תיקלט לעבודה בעמותה העירונית וחנות שנמצאת בבעלות אמו של חבר המועצה תישכר על ידי העמותה העירונית לקידום התרבות והספורט למשך ארבע שנים וכי כל נזק שייגרם לרכושו של חבר המועצה כתוצאה מהצטרפותו לקואליציה יכוסה על ידי סדן באופן אישי. גם במקרה זה חתמו סדן וחבר המועצה על "הסכם הבנות בלתי חוזר" שנחתם בעותק אחד בלבד והופקד למשמרת אצל הרב יהושע ארנברג. גם הסכם זה לא פורסם כנדרש בחוק.

באישום שלישי מתואר כיצד פנה חבר המועצה בשליחותו של סדן לחברו לסיעה, מימון תורג'מן, במטרה לשכנעו להתפלג מסיעת ש"ס ולהצטרף לקואליציה העירונית. במועד מאוחר יותר הצטרפו למו"מ גם בלדב וגם אריה גמליאל חבר מועצה וסגן ראש עירייה. במסגרת ניסיונות השכנוע התקיימו מספר מפגשים גם בין סדן ונציגיו. "במפגשים אלה הבטיחו סדן, חבר המועצה, בלדב וגמליאל הבטחות לקבלת כסף, שווה כסף וטובות הנאה העולות לכדי שוחד", נאמר בכתב האישום.

בין היתר הובטח כי בתמורה להצטרפותו לקואליציה, יפעלו סדן ואחרים כי העירייה או עמותות הפועלות מטעמה ירכשו מנות מזון מהקייטרינג שנמצא בבעלות בנו של תורג'מן. כמו כן ירכשו העירייה והעמותות הפועלות מטעמה רהיטים מעסק שנמצא בבעלות בנו השני של תורג'מן. בהמשך נטען כי סדן ואחרים יפעלו לכך שבנו הצעיר של תורג'מן יתקבל לעבודה באיגוד ערים לכיבוי אש בחדרה. "תורג'מן עצמו", כך נטען בכתב האישום "עמד לקבל סכום כסף בסך כולל של כ-150 אלף שקלים".

במפגש האחרון בין הצדדים שהתקיים בביתו של חבר המועצה בנוכחות בלדב, גמליאל ותורג'מן אמור היה להיחתם על ידי תורג'מן הסכם שיתוף פעולה אשר נחתם כבר קודם לכן על ידי סדן. "בפגישה זו אמור היה תורג'מן לקבל לידיו סכום של 50 אלף שקלים במזומן על חשבון הסכום הכולל שהוסכם בין הצדדים בסך 150 אלף שקלים. במהלך הפגישה הודיע סדן לגמליאל כי הסכום אותו יקבל תורג'מן באותו שלב יעמוד על 30 אלף שקלים בלבד. העברת הכסף וחתימתו של תורג'מן על ההסכם סוכלה על ידי משטרת ישראל".

סדן עצמו מואשם בשלושה סעיפים של מתן שוחד. בלדב בשני מקרים של מתן שוחד. גמליאל וחבר המועצה מואשמים במקרה אחד של מתן שוחד. ואילו אנגל וחבר המועצה מואשמים גם בקבלת שוחד. בנוסף מואשמים סגן, אנגל ובלדב גם באי פרסום ההסכמים כנדרש על פי חוק הבחירות.

סדן: "שליח ציבור צריך לשמש דוגמא" 

לפני כחודשיים הורה פרקליט המדינה ערן שנדר להעמיד לדין את סדן לדין בעקבות חקירה ממושכת, שהחלה לאחר הבחירות האחרונות שבהן זכה בראשות העיר בהפרש זעום מיריבו, חיים אביטן. ממשרד המשפטים נמסר כי כתב האישום הוגש לאחר שפרקליט המדינה ביצע שימוע לכל הנאשמים וקבע כי אין מקום למנוע את הגשת כתב האישום.

בעקבות החלטת הפרקליטות הודיע סדן על התפטרותו: "האחריות הציבורית ואמות המידה שבהן אני מאמין הביאו אותי להחלטה כי לא אוכל להמשיך

 למלא את תפקידיי כראש עיר. על אף שהדין מתיר לו להמשיך ולכהן בתפקיד אליו נבחרתי על ידי תושבי חדרה, בשל המשפט לא אוכל להקדיש את עצמי לניהול העיר ולתושביה כפי שעשיתי עד היום. אני מאמין ששליח ציבור צריך לשמש דוגמא לציבור שבחר בו, ולכן החלטתי לפרוש מתפקיד ראש העיר. בכוונתי להעביר את התפקיד בצורה אחראית ומסודרת וזאת בתוך חודש ימים מהיום".

פרקליטתו של סדן, עו"ד יעל גרוסמן: "סדן לא מואשם בלקיחת דבר כלשהו לכיסו, אלא לביצוע פעולות שנועדו ליצור מועצה חזקה ויציבה, שתוכל לקבל החלטות גורליות לעיר חדרה. אנחנו בטוחים שבית המשפט יגיע בעניין זה להחלטה ראויה וצודקת".

סגן ראש העיר, אברהם בלדב, אמר בתגובה: "אינני מתכוון להתפטר, אני אוכיח את חפותי וצדקתי תצא לאור. אמשיך לשרת את הציבור נאמנה ובמקביל להיאבק במשפט שיתנהל נגדי".

ישראל סדן, לשעבר מפקד מג"ב, נבחר בבחירות האחרונות לרשויות המקומיות לקדנציה שניה בתפקיד ראש העיר. את מקומו ימלא חיים אביטן, אשר התמודד מטעם הליכוד בבחירות לראשות העיר והפסיד לסדן באחוזים בודדים. לפני מספר חודשים חתמו אביטן וסדן על הצטרפות אביטן והליכוד לקואליציה ואביטן התמנה לתפקיד ממלא מקום ראש העירייה.

מקורביו של סדן אומרים כי גיבש את ההחלטה על ההתפטרות מזה זמן מה, וכאשר נודע על הגשת כתב האישום - החליט מיידית להתפטר.