אולמרט למבקר: "כשלים חמורים בניהול התקציב"

"דו"ח מאזן הממשלה לשנת 2005 מפרט כשלים חמורים בניהול הנכסים וההתחייבויות של מדינת ישראל ובבניית תקציב המדינה וניהולו. הדו"ח מביא גם את הפעולות שמוביל שר האוצר, באמצעות החשב הכללי במשרדו להתמודד עם כשלים חמורים אלה". כך נכתב במכתב עליו חתום ראש הממשלה ושר האוצר היוצא, אהוד אולמרט, למבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס. מדובר במכתב שצורף לדו"ח מאזן הממשלה שהגיש החשב הכללי באוצר, ד"ר ירון זליכה, למבקר המדינה לפני החג.

עוד כתב אולמרט, כי "הדו"ח מהווה נדבך ברפורמה שמוביל האוצר בשנתיים האחרונות באמצעות החשב הכללי, הכוללת אימוץ של כללי גילוי נאות במשרד האוצר, כדי להפוך את נתוניה הכספיים של הממשלה לשקופים וזמינים".

דו"ח המאזן: הממשלה ניצלה רק 90% מתקציבם

משרדי הממשלה ניצלו רק 90% מתקציב המדינה לשנת 2005. כך עולה מדו"ח מאזן הממשלה לשנת 2005 שהגיש החשב הכללי באוצר, ד"ר ירון זליכה למבקר המדינה ופורסם באתר האינטרנט של האוצר. המשמעות היא ש-30.5 מיליארד שקלים, שהיו מיועדים לשירות הציבור לפי החלטת הממשלה והכנסת, נותרו בקופת המדינה.

לפי הדו"ח, ניצל משרד התיירות רק 49% מתקציבו לשנת 2005; משרד התשתיות ניצל רק 60% מתקציבו; המשרד לאיכות הסביבה ניצל רק 61% מתקציבו; המשרד לביטחון פנים ניצל רק 64% מתקציבו; משרד הבינוי והשיכון ניצל רק 67%; משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה - 70% בלבד; משרד המדע והטכנולוגיה- 73% בלבד; משרד הביטחון- 82% בלבד; משרד התחבורה- 84% בלבד; שירות התעסוקה- 845 בלבד; משרד הרווחה- 91% בלבד; משרד החינוך 95% בלבד ואפילו משרד הבריאות ניצל רק 98% מתקציבו.

בנוסף חושף הדו"ח כי תקציביהם של עשרות פרוייקטים ממשלתיים חשובים נוצלו רק בחלקם. לדוגמא, רק 12% מהכסף שיועד למפעלי הביוב נוצל, ורק 47% מתקציב פיתוח המוסדות להשכלה גבוהה.

מהדו"ח עולה ביקורת מרומזת אך חריפה על התנהלותם של בכירים באוצר על-ידי זליכה. נהלי הממשלה אינה מאפשרים למשרדי הממשלה לנצל תקציבים בלא אישור האוצר. לפי הדו"ח, מעביר האוצר את עודפי התקציב לקראת סוף השנה "כך שלא ניתן לבצע את מלוא התקציב". לפי הדו"ח, מאשרים פקידי האוצר למשרדים להשתמש בתקציביהם במשורה ובכך יוצרים תלות של המשרדים באוצר, על חשבון הציבור שנהנה משירותים פחות טובים.

ממשרד האוצר נמסר בתגובה לתוכן הדו"ח: "לא ידענו על פרסום הדו"ח ועל תוכנו הדו"ח לא הובא לידיעת שר האוצר והנהלת האוצר, ולכן לא נוכל להתייחס".

האוצר: השר לא ראה 

זליכה פרסם את הדו"ח באתר האינטרנט של האוצר, ועורר את זעמם של פקידים בכירים אחרים באוצר, המסוכסכים עמו בלאו הכי. הבכירים טוענים שזליכה פרסם את הדו"ח בלא תיאום עמם, בניגוד לנוהל. עוד טוענים הפקידים כי מנכ"ל האוצר, יוסי בכר, הנחה את זליכה לעכב את פרסום הדו"ח עד למינויו של שר האוצר החדש, אברהם הירשזון. בכירים באוצר טענו שהדו"ח פורסם "ללא אישור של שר האוצר, בניגוד לנוהל". יצויין, שמכתבו של אולמרט מעמיד בספק את טענתם של בכירי האוצר.

זליכה סירב להגיב לדברים.