51 ח"כים מציעים: לצמצם את חוק ההסדרים
הח"כים מכל הסיעות, ביניהם 14 מתוך 19 חברי ועדת הכספים, הגישו הצעת חוק שתחייב את הממשלה להכין את חוק ההסדרים במתכונת מצומצמת שאוסרת בין השאר פגיעה בחוקים קיימים. מספר היוזמים מבטיח את קבלת החוק גם ללא הסכמת הממשלה
51 חברי כנסת מכל סיעות הבית, קואליציה ואופוזיציה כאחד, הגישו אתמול (ב') הצעת חוק שתחייב את הממשלה להכין את חוק ההסדרים הנלווה לחוק התקציב במתכונת מצומצמת והפוכה מזו שקבע האוצר, שאוסרת בין השאר פגיעה בחוקים קיימים.
הם מבקשים לאשר אותה בהליך מהיר כך שתחול על חוק ההסדרים ל-2007 שמונח על שולחן הכנסת. מספר היוזמים מבטיח את קבלת החוק גם ללא הסכמת הממשלה.
מובילים את הקבוצה הח"כים שלי יחימוביץ ודני יתום (עבודה) ונמנים עליה 3 ראשי ועדות, בהם ח"כ רוחמה אברהם יו"ר ועדת הכנסת, שמעכבת את הכנת חוק ההסדרים החדש בגלל שרובו ככולו איננו נוגע ישירות לתקציב והוא כולל גם רפורמות מבניות במשק שעלו ונפלו בשנים קודמות. בין החותמים 14 מתוך 19 חברי ועדת הכספים. היו"ר יעקב ליצמן איננו מופיע ברשימה.
הקבוצה מבקשת לתקן את חוק יסוד: משק המדינה, כך שחוק ההסדרים יעמוד במספר תנאים: הממשלה תהיה רשאית לכלול בו רק נושאים שקשורים באופן מהותי וישיר לחוק התקציב של אותה שנת כספים; לחוק יצורפו הערכות ונתונים משפטיים אשר מבססים את הקשר המהותי והישיר בין תיקוני החקיקה שנכללים בו ליישום התקציב תוך הפנייה מפורשת של כל תיקון לסעיף התקציבי; החוק לא יכלול תיקוני חקיקה שמשמעותם ביטול חוק קיים, הקפאתו, שחיקתו או צמצום תחולתו.
הקבוצה מציעה גם להקים ועדה מסדרת שתבחן אם התנאים הנ"ל מתקיימים בהצעת החוק, לאחר שעברה בקריאה ראשונה. התיקונים שיעברו את המבחן יעברו כל אחד לטיפול הוועדה שהנושא מצוי בתחום סמכותה. נושאים שאינם עומדים בתנאים לא יעלו לקריאה שניה ושלישית במסגרת הזמן המוקצב לחוק ההסדרים בצמוד להעברת התקציב, אלא יטופלו בנפרד כהצעות חוק ממשלתיות רגילות.
"להשיב לכנסת את מה שגזלה היא מעצמה"
דברי ההסבר להצעת החוק מצטטים את הביקורת של בית המשפט העליון על המתכונת הקיימת של חוק ההסדרים ודרך הטיפול בו כחוק עוקף דמוקרטיה, ואומרים שהצעתם נועדה להחזיר לרשות המחוקקת את תפקידה החשוב ביותר - פיקוח על הרשות המבצעת. "שנה אחר שנה נכנעים חברי הכנסת ללחץ העצום שמפעיל עליהם מכבש הקואליציה, בדרך כלל בניגוד לצו מצפונם, וכך הם מאשרים בחופזה ובחבילה אחת את החוקים, ביטולי חוקים, הקפאות חוקים ואת הרפורמות מרחיקות הלכת", אומרים מגישי החוק ומסכמים שהצעתם "באה להשיב לכנסת את מה שגזלה היא מעצמה".
הצעת החוק טרם עברה את ועדת השרים לחקיקה, אבל מספר החותמים, זהותם והיקפם מקיר לקיר מגדיל את סיכוייה לעבור בהליך מהיר גם ללא תמיכת הממשלה. היזמים דאגו בכוונה להחתים על ההצעה 51 ח"כים כדי לעמוד במינימום התמיכה הנדרש להצעת חוק פרטית בעלת משמעות תקציבית העולה על 5 מיליון שקל, שתעבור בכנסת בניגוד לעמדת האוצר.
בתוך כך, זימנה ח"כ אברהם ליום ג' הבא דיון בוועדת הכנסת בשאלה "חוק ההסדרים לאן?". החוק עדיין מעוכב וככל הנראה לא יגיע לאישור בסוף דצמבר.
לפנייה לכתב/ת 
