חוק ההסדרים מוגש לכנסת: נותרו רוב הגזרות

הממשלה אמורה להניח מחר (ב') על שולחן הכנסת גם את חוק ההסדרים לתקציב 2008, כשבוע לאחר שהניחה את הצעת התקציב בסך 314 מיליארד שקל. זאת לקראת הקריאה הראשונה המשולבת של שני החוקים שמתוכננת לקראת סוף שבוע.

הצעת החוק כוללת כמעט את כל החלטות הממשלה שהתקבלו לפני כחודשיים. נכשלו כל מאמצי הכנסת לצמצם את ממדי החוק כך שיכלול רק את החוקים הנוגעים ישירות לביצוע התקציב.

אחד השינויים מבטל את התוכנית לגבות מעקרות הבית את דמי הביטוח הלאומי, אבל משאיר את ההחלטה המקורית לגבות מכל עקרת בית את מס הבריאות בסך 86 שקלים. זאת למרות שלפני שנתיים בוטלה נקודת הזיכוי במס שניתנה לבעלים של עקרות הבית, בהבטחה שמדובר בתחליף הכנסה למס הבריאות שתוכנן בגבייה שנתיים קודם ולא עבר בוועדת הכספים. נגד המס הזה צפוי מאבק קשה בועדת הכספים ובמליאת הכנסת.

כל הרפורמות המתוכננות ייכללו במסגרת החוקר למרות שניתן להעביר אותן בהליך חקיקה רגיל ולא חפוז שנקבע לחוק עד סוף דצמבר. בין השאר הוצע להפוך את בנק הדואר לבנק מסחרי, להפריט את מוקד החירום 100 של המשטרה, לשלב אברכים בשוק העבודה וכן העברת אחריות הטיפול הרפואי לנפגעי תאונות דרכים מחברות הביטוח לקופות החולים.

להלן הרשימה המלאה של הגזרות:

• קיצוץ של 1% בשכר עובדי המדינה ובמספר העובדים.
• המשך הקפאת קצבאות הביטוח הלאומי המקוצצות ב-4%, ושל תשלומי סל הקליטה, גמלאות הבטחת הכנסה, תשלומי המזונות לנשים גרושות, קצבאות הנכים, נכי המלחמה בנאצים ונכי רדיפות הנאצים, התגמולים למשפחות חיילים שנספו במערכה, והתשלומים לנפגעי הגזזת. לפיצוי נפגעי הפוליו נקבע הסדר החדש.
• ביטול ההנחה של 50% למקבלי הבטחת הכנסה בתעריפי החשמל לצריכה ביתית, על 200 הקוט"ש הראשונים בחודש, שהתקבלה השנה בחוק.
• ביטול הרחבת חוק חינוך חובה חינם על כיתות י"א-י"ב, שהתקבלה בחוק לאחרונה.
• קיצוץ 15% מההלוואות לזכאי דיור של משרד השיכון.
• העלאת תעריפי המים שיוכנסו למערכת ממתקני ההתפלה.
• המשך הקפאת חוק יום חינוך ארוך והחוק להשאלת ספרי לימוד עד 2014.
• ביטול החוק להקמת בית חולים באשדוד.
• קיצוצים ברכיבי השכר ותנאי השירות של אנשי הקבע בצה"ל שאינם לוחמים כמו נקודות ספורט, נופש מסובסד, השתתפות בגני ילדים ומענקי לימודים לילדי המשרתים.
• המשך הקפאת המענק המיוחד לרכישה או הרחבת דירה בירושלים עד 2014.
• ביטול חלקי של הפטור ממס הכנסה לתושב חוץ על מכירת ניירות ערך בבורסה בת"א.
• חיוב במס של 20% על פריסת רווח הון ממכירת נייר ערך בשנים 2011-2008.
• חובת תשלום מקדמת מס של 20%-25% על דיבידנדים שמתקבלים מחברות בחו"ל.
• הקטנת הריבית על החזרי מס מ-4% ל-3%.
• ביטול הפטור ממס קניה על בירה ישראלית שנמכרת באילת.
• ביטול הפטור ממע"מ על אופנועי ים וטרקטורונים שנמכרים באילת.
• חיוב כספי אישי של מנהלי גופים מתוקצבים או של גופים נתמכים מתקציב המדינה שהנהיגו מתן הטבות כספיות חריגות לעובדיהם בגובה ההטבות או חלק מהן.
• ביטול פסיקת בג"ץ המחייבת הסכמה של עובדי מפעל ממשלתי להפרטתו.
• ביטול יחידות האבטחה של התחבורה הציבורית.
• הפרטת המעונות והפנימיות של משרד הרווחה.
  

הגזירות אושרו בממשלה לפני כחודשיים ברוב גדול בתמורה להסכמת האוצר להוציא מחוק ההסדרים את הצעותיו להקפיא את שכר המינימום (בהסכמה שהתשלום הרביעי יידחה בחצי שנה), ואת החוק למתן קביעות לעובדי קבלן (שגורלו יוכרע בדיונים ברגע גבוה), נגדן נלחמו שרי העבודה, וכן את ההצעות לביטול הפטור ממסים לעולים על רכישת ציוד חשמלי, ולהקפיא קליטת מדענים עולים נוספים בקרן הסיוע המיוחדת להם (קמ"ע) שליד משרד הקליטה.