חוב הזכייניות ל-2007: 70 מיליון ש"ח
דו"ח הרשות השנייה לשנת 2007 מצביע על פערים עצומים המסתכמים בכ-70 מיליון ש"ח בין התחייבויות הזכייניות להשקעה בסוגה עילית לבין הסכומים שהושקעו בפועל
אחרי עיכוב של שלושה חודשים ופנייה שנעשתה על ידי אירגוני היוצרים למבקר המדינה, מפרסמת הרשות השניה את טיוטת הדו"ח לשנת 2007 ממנו עולה כי הזכייניות לא עמדו במחויבותם לסוגה עילית, והיקף חובם עומד על 70 מיליון ש"ח.
רשת
"רשת" מובילה את טבלת החובות, הואיל ובשנת 2007 חויבה להוציא סך של 77 מיליון ש"ח על הפקה ורכישה של תוכניות מסוגה עילית. לזכיינית הוכרו הוצאות בסך של 48.4 מיליון ש"ח, מה שמעיד על חוב בסך 28.6 מיליון. עם זאת, סכום ההתחייבות המקורי התבסס על תחזית ההכנסות של הזכיינית. הואיל והכנסותיה של "רשת" לשנת 2007 היו גבוהות מתחזית זו, את הפער תידרש הזכיינית להשלים בשנת 2009 בהשקעה בסוגה עילית בהיקף של 5.4 מיליון ש"ח.
ל"רשת" שמונה הפרות נוספות בתחום שיבוץ פרסומות, האתיקה והתכנים. בשישה מקרים מתוכם נקנסה הזכיינית בנטילת זמן שידור ובשני מקרים נוספים היא קיבלה התראה. חמישה מקרים של הפרה עדיין נמצאים בתהליך של ערעור.
בתחום ההשקעה הקולנועית, "רשת" התחייבה במסגרת המכרז להפעלת הערוץ להשקיע בקולנוע הישראלי למעלה משמונה מיליון ש"ח בשנה. עד לסגירת הדו"ח לא הציגה הזכיינית את הנתונים לגבי השקעתה. לפיכך החליטה הרשות כי "רשת" לא עמדה במחויבויותיה.
קשת
"קשת" ששידרה בשנה המדוברת ארבעה ימים בשבוע, חוייבה להוציא 96.6 מיליון ש"ח על תוכניות מסוגה עילית. בפועל, הוכרה ל"קשת" הוצאה של 77 מיליון ש"ח - חוסר של 19.6 מיליון. גם במקרה זה, הכנסותיה של הזכיינית היו גבוהות מהתחזית המקורית ו"קשת" תידרש להשלים את הפער בשנת 2009 בהשקעה בהיקף של 18.5 מיליון ש"ח.
ל"קשת" 19 הפרות נוספות בתחום שיבוץ פרסומות, האתיקה והתכנים. במחצית מהמקרים נקנסה הזכיינית בנטילת זמן שידור, ובשאר המקרים בהתראה. שבעה מקרים עדיין נמצאים בתהליך של ערעור. בתחום ההשקעה הקולנועית "קשת" הוציאה בפועל עד כה כשלושה מיליון שקלים. את יתרת הסכום, העומדת על מיליון שקלים וחצי, "קשת" מחוייבת להוציא עד סוף שנת 2009.
לסיכום קובעת הרשות לגבי זכייניות הערוץ השני כי "הדו"ח מעלה תמונה של הפרות שונות של תנאי הדין והזיכיון". המועצה החליטה כי הם יחוייבו להשלים את כל המחויבויות על פי מסגרת זמנים שייקבע מנכ"ל הרשות. עוד מוסיף הדו"ח כי לאור היקף ההפרות, המליץ מנכ"ל הרשות לקיים דיון בעניין ולהטיל סנקציות על בעלי הזיכיון.
ערוץ 10
מהדו"ח השנתי עולה כי ערוץ 10 הפר את תנאי הזיכיון שלו וביצע לא מעט הפרות, כדוגמת קניית הפקות מעל המותר מגורם אחד, שידורים חוזרים מעל מיכסת הזמן המותרת וחוסר בשעות של תירגום לשפת הסימנים בגינו נקנס הערוץ בנטילת חמש דקות פרסום. לפי טבלת הרשות השניה, הערוץ
ביצע 31 הפרות במהלך 2007, מתוכן ב-20 מקרים ננטל זמן שידור ובשאר המקרים התקבלה התראה. 11 מקרים נוספים עדיין נמצאים בתהליך ערעור.
ערוץ 10 חוייב להוציא במהלך 2007 51.2 מיליון ש"ח על תוכניות מז'אנר סוגה עילית אך סיים עם חוסר של 21.8 מיליון. ההשקעה בקולנוע הישראלי, שלפי תנאי הזיכיון עמדה על שמונה מיליון ש"ח, לא התבצעה באותה השנה ולפיכך הערוץ לא עמד במחויבותיו.
גם כאן החליטה הרשות לאור ההפרות כי בעל הזיכיון יחוייב להשלים את כל המחויבויות בהן לא עמד במסגרת לוח זמנים, מעקב ובקרה שייקבע על ידי הרשות. כמו כן, גם כאן הוחלט לקיים דיון בעניין ולהטיל סנקציות על הזכיין.
