האוצר מוכן להפרדת הקופות מחברות החיתום
ועדת הכספים דנה בתקנות שגיבש האוצר כדי למנוע ניגודי עניינים בין בתי ההשקעות הגדולים המנהלים את קופות הגמל וקרנות הפנסיה, לבין חברות החיתום והברוקראז' שבשליטת אותם בעלים. מועד הדיון הוקדם בעקבות הפרסום ב-ynet
האוצר מוכן להסכים להפרדה מוחלטת בין בתי ההשקעות הגדולים המנהלים את קופות הגמל וקרנות הפנסיה לבין החברות האחיות לחיתום וברוקראז' הפועלות תחת תאגיד גג בשליטת אותם בעלים. נציג הממונה על שוק ההון והביטוח באוצר, אריה פרץ, אמר זאת היום (ב') בוועדה הכספים בפתח הדיון על כללי ההשקעות החדשים שהאוצר מציע להחיל בתקנות על מנהלי הקופות והקרנות. כיום לא מוטלת עליהם שום מגבלה בהתקשרויות.
הדיון בוועדה התקיים באיחור של כחצי שנה אחרי ששר האוצר העביר אותן לאישורה, כיוון שהוועדה לא ראתה דחיפות בהעלאת התקנות החשובות על סדר יומה. הדיון נעשה דחוף ועלה לסדר היום ברגע האחרון בעקבות פרסום הסחבת ב-ynet.
דיון ברגע האחרון
ועדת הכספים תדון בתקנות הפיקוח על קופ"ג
צבי לביא
בשבוע שעבר טענו גורמים בוועדה כי מדובר בעניין "לא דחוף". בעקבות הפרסום ב-ynet, עלו התקנות לניהול תקין של ההשקעות בקופות הגמל בחזרה על סדר היום
חברי הוועדה הסכימו כי סוגיית ניגודי העניינים היא ליבת התקנות וסלע המחלוקת המרכזי. פרץ אמר כי התקנות חיוניות להשלמת רפורמת בכר ואחרות, וצמצום הפוטנציאל לניגודי העניינים הוא הצעד ההכרחי והכי דרמטי בעיקר בתקופת המשבר הנוכחית.
"הכללים נועדו לוודא שכספי החוסכים לפנסיה יושקעו אך ורק לטובתם, אפילו במחיר יותר גבוה, ובלבד שנמנע השקעות ומתן אשראי בכסף הגדול הזה לנוחיות ולפי הצרכים האישיים של בעלי הבית", אמר פרץ. הוא ציין כי העמלות שמשלם הגוף המוסדי לחברות האחיות באות מדמי הניהול שנגבים מהחוסכים ו"אסור שינצלו אותם משיקולים אינטרסנטים". לדבריו המגבלה המוצעת לא נבעה מפשרה בתהליך הממושך של הכנת התקנות, "למרות הלחצים שהיו עלינו מצד גורמים בעלי עניין".
ביקורת חברי הוועדה שיסעה את דבריו. "זה או כשר או טרף, אין דבר כזה כשר ב-10% או 20%", אמר ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד). "המוח היהודי כבר ימציא פטנטים איך להרחיב את הפרצה", אמר ח"כ אבשלום וילן (מרצ). "אם האוצר לא ימשוך את המגבלה לא נוכל להגן על החוסכים", אמרה ח"כ שלי יחימוביץ (עבודה).
עו"ד דרור שטרום ייצג בדיון את בית ההשקעות לידר שוקי הון, אבל אמר שלא שינה את עמדתו מזו שהיתה לו כחבר ועדת בכר בתפקידו כממונה על ההגבלים העסקיים. "בעיית ניגודי העניינים היא החמורה מכל בשוק ההון", אמר. "המדינה בדקה ומצאה כי מי שהיה צריך לחסום אותה לא עמד בפרץ, לכן חזרתי ולחצתי על אפס ניגודי עניינים, כי יש קסם בספרה אפס. איך שלא תכפילו אותה תקבלו אפס".
בתי ההשקעות: ידענו להתמודד עם ניגוד העניינים
איתן עקיבא מכלל פיננסים וצחי גרוסוור ממנורה חיתום יצאו להגנה על המצב הקיים. עקיבא הזהיר שהמגבלות יבריחו מהשוק את חברות החיתום הגדולות וישאירו את החיתום בידי "גופים קטנים ושוליים". לדבריו המצב הקיים לא פגע בחוסכים. "ידענו להתמודד עם בעיית ניגודי העניינים. ועדת ההשקעות דאגה שעמיתי קופות הגמל לא יפסידו", אמר עקיבא.גרוסוור הוסיף: "המגבלה המוצעת עלינו לא חלה על קרנות הנאמנות. חוק החברות יודע לטפל בסוגיית ניגודי העניינים. גם תקנות ניירות ערך מסדירות את הבעיה. יש נתונים שמראים כי המשקיעים המוסדיים לא פעלו לטובת החתמים. יש שקיפות מוגבלת בעסקינו ואנחנו מוכנים להגדיל אותה. להנפקות המשווקות בניגודי העניינים יש גוונים, ואני מציע לבחון אותן במידת הכמות והאיכות של כל הנפקה".
פרץ לא התרגש מאזהרת עקיבא מפני סכנת הבריחה של החתמים הגדולים. "גם בוועדת בכר הוזהרנו כי לא יהיו קופצים על קופות הגמל אם יצאו מהבנקים. מי שעובד עם חתם עושה זאת כי הוא משווק טוב ולא יברח אם תהיה לו הגיבנת החיובית של מגבלות ניגודי העניינים". הוא מסר כי נוסח התקנות שמונח על שולחן הוועדה התיישן בחלקו במחצית השנה שחלפה מאז הוגשו לוועדה, בגלל המשבר, והאוצר עובד על עדכונו לרבות שילוב תקנות ההגנה על החיסכון הפנסיוני שכבר אושרו בוועדה.
יו"ר הוועדה, ח"כ אבישי ברוורמן (עבודה), דחה את המשך הדיון למועד שטרם נקבע. הוא ביקש ממרכז המידע והמחקר של הכנסת לבחון את מידת ההשפעה שהיתה לניגודי העניינים על החוסכים לאחר הפרדת הקופות והקרנות מהבנקים, לרבות השאלה שמטרידה אותו אם נכונה טענת בתי ההשקעות כי הפרדת החיתום תעביר אותו לגופים חלשים וקטנים ותגרום נזק לחוסכים. באשר לסוגיית ניגודי העניינים טען בסיכום כי "אין לי עמדה לכאן או לכאן".
"אין לי עמדה". ברוורמן
צילום: גיא אסיאג
מומלצים
