חלופת האוצר לפסק דין המטפלות - נקודות קצבה
ההצעה שתוגש לאישור הכנסת: חלופה של מתן נקודות קיצבה, 180 שקל לנקודה, במקום הכרה במס להוצאות טיפול בילדים. תבוטל מחצית נקודת הזיכוי לנשים אך אמהות עובדות יקבלו 1.5 נקודות קצבה, 2 נקודות לילד עד גיל 8 , ואחת לילד עד גיל 18
האוצר מביא לאישור הכנסת את הצעתו לאסור בחוק נפרד הכרה בהוצאות על טיפול בילדים לצרכי מס. האוצר מציע בחוק את החלופה של מתן נקודות קצבה כדי לפצות בעיקר את רוב הנשים העובדות, שהכנסתן מתחת לסף המס. באותה הצעת חוק אוסר האוצר להכיר לצרכי מס גם בהוצאות של נסיעה לעבודה וממנה.
הצעת החוק מבטלת את מחצית נקודת הזיכוי שניתנת היום לכל אישה עובדת ללא ילדים. במקום זה תקבל אם עובדת 1.5 נקודות קצבה - ללא קשר לגובה השכר ועוד נקודה לכל ילד עד גיל 18 ועוד נקודת זיכוי לילד עד גיל 8. נקודה נוספת על תקבל כל אם חד הורית. שווי נקודת קצבה הוא 180 שקל. בכך, לא צריכות האמהות להגיע מעל לסף המס על מנת להינות מההטבה, כבנקודות הזיכוי.
לפי הצעת האוצר, אם נשואה עם ילדים עד גיל 8 תקבל 2.5 נקודות קצבה בשווי 450 שקל לילד. לילדים מעל גיל 8 יינתנו1.5 נקודות בשווי 270 שקל. אם חד הורית תקבל עבור ילד עד גיל 8 3.5 נקודות בשווי 630 שקל לילד ולילדים מעל גיל 8 2.5 נקודות שהן בשווי 450 שקל לילד. גם אבות המגדלים את ילדיהם לבדם יהיו זכאים להטבות.
הצעת האוצר לביטול ההכרה בהוצאות הטיפול בילדים נועדה לבטל את פסיקת בית המשפט העליון. היא נכללה בטיוטת חוק ההסדרים אבל יצאה מהנוסח המתוקן שעבר בממשלה. טיוטת החוק נדונה היום בוועדה לקידום מעמד האישה שעוסקת בגיבוש חלופות לאי ההכרה בהוצאות. תוקף החוק אמור להתחיל בראשית 2010, מה שמאפשר לכנסת להעביר אותו בהליך חקיקה רגיל, שלא מוגבל בזמן כמו חוק ההסדרים.
חוטובלי: עדיין יש חילוקי דעות
יו"ר הוועדה, ח"כ ציפי חוטובלי (ליכוד) דיווחה על פגישתה עם שר האוצר יובל שטייניץ לגבי החוק החדש. "היו בינינו הבנות, אבל נותרו עדיין חילוקי דיעות, אם כי השר מכיר עקרונית בצורך להיטיב עם כלל הנשים, כיוון שמההכרה בהוצאות (שנותנות נקודות זיכוי; צ.ל.) יהנו רק נשים שהכנסתן מעל סף המס".
חילוקי הדעות עם השר נותרו לגבי הצעתו לבטל את מחצית נקודת הזיכוי (ממנה נהנות רק נשים שהכנסתן מעל לסף המס) לנשים ללא ילדים. "צמצום זכויות הנשים איננה דרך טובה להתחיל לדון על עסקת החליפין שמציע האוצר", אמרה חוטובלי.
סגנית נשיא לשכת רואי החשבון, רו"ח איריס שטרק, הציעה לאפשר לנשים בחוק לבחור בין ניכוי הוצאות הטיפול בילדים ברוח פסק הדין של ורד פרי לאחד מבני הזוג לפי בחירתם או לחילופין מתן נקודות זיכוי נוספות לאמהות עובדות, כולל מתן החזרי מס על פי חוק מס הכנסה שלילי למי שאיננה מגיעה לסף המס.
שטרק ציינה כי שני שלישים מהנשים העובדות בישראל אינן מגיעות לסף המס ופיצוי על הוצאות הטיפול בילדים חיוני לשילוב אמהות רבות בשוק העבודה, מה שיגדיל את ההכנסות ממיסים, יקטין את העוני, וישפר את רווחתם של ילדים רבים. היא הדגישה כי התועלת של הטבות מס על טיפול בילדים כבר הוכחה בבריטניה, ארה"ב, קנדה, אוסטרליה, צרפת וספרד, שהנהיגו הטבות דומות.
סמנכ"ל רשות המיסים גידי בר זכאי, מעדיף את המנגנון של נקודות הזיכוי, במקום נקודות הקצבה; הוא אמר כי מבחינה מקצועית נקודות הזיכוי הן המנגנון הטוב ביותר להתמודד עם הבעיה. לדבריו, גם ההכרה בהוצאות היא עד תקרה מסויימת אשר תלויה בשיעור המס השולי של העובדת. לפיכך, שווי נקודות הזיכוי שתקבל כל אישה ללא קשר להכנסתה שווה ערך פחות או יותר לניכוי ממס שתקבל אישה במסלול של הכרה בהוצאות הטיפול בילדים
רכב כן - הוצאות טיפול לא?
ח"כ אורית זוארץ (קדימה) שאלה את סמנכ"ל רשות המיסים מדוע הוא מציין שהכרה בהוצאות הטיפול בילדים תהיה עד תקרה מסויימת בשעה שאין תקרה להכרה בהוצאות על רכישת רכב יוקרתי.
מנכ"ל שדולת הנשים, נורי צור, טענה כי הצעת האוצר היא פרי של פשרה בעוד שפסק הדין של בית המשפט העליון מהווה פריצת דרך לשינוי החוק הקיים בממדים רחבים יותר ממה שמציע האוצר. הצעות אחרות שעלו בדיון קראו להגדיל את קצבאות הילדים ולהטיל פיקוח על תעריפי מעונות היום.
חוטובלי סיכמה את הדיון באומרה שהצעת החוק הממשלתית תובא לדיון בוועדה יחד עם הצעת החוק הפרטית באותו נושא שעברה בכנסת הקודמת והוועדה תבקש להחיל עליה את דין הרציפות כדי לאפשר את הגשתה לקריאה שניה ושלישית. הצעת החוק הפרטית מכירה בהוצאות על טיפול בילדים עד גיל 5 ובנוסף מעניקה נקודות קצבה, במקום נקודות זיכוי,לנשים עובדות שמתחת לסף המס.
