נתניהו הכריע: האוצר יפקח על השכר בבנק ישראל

ראש הממשלה בנימין נתניהו הכריע הלילה במחלוקת שבין האוצר לבנק ישראל בסוגיית הפיקוח על שכר עובדי הבנק. ראש הממשלה קבע כי הפיקוח ישאר בידי האוצר במתכונת הנהוגה בנוגע לכל המגזר הציבורי. עם זאת, קבע נתניהו כי אם נגיד הבנק יחשוב שרמות השכר אינן משרתות את ייעודו של בנק ישראל הוא יוכל לערער על כך בפני ראש הממשלה. סוכם שאם יידרש לטפל בערעור כזה, יסתייע ראש הממשלה בוועדה ציבורית מקצועית שימנה היועץ המשפטי. בכך קיבל נתניהו חלק מבקשות בנק ישראל.

מוקדם יותר הערב זימן נתניהו את הנגיד סטנלי פישר ואת השר יובל שטייניץ לפגישת עבודה בלשכתו, בפגישה השתתפו גם יועצו הכלכלי של נתניהו, אורי יוגב, סגן שר האוצר יצחק כהן, מנכ"ל משרד ראש הממשלה אייל גבאי והממונה על השכר באוצר אילן לוין.

הכרעת ראש הממשלה התקבלה על שני הצדדים ומבנק ישראל נמסר כי הם מברכים על כך שהושגה הסכמה, שתפתח את הדרך לגיבוש סופי של החוק החדש. בהכרעתו התבסס ראש הממשלה על מספר עקרונות מנחים ובראשם העקרון כי השכר בשירות הציבורי, לרבות בבנק ישראל, צריך להיות מפוקח על ידי האוצר. "נדרשת שקיפות לגבי האופן שבו משתמשים גופים ממשלתיים באשר הם בכספי הצבור, ועם זאת הכרחי לשמר את עצמאותו הניהולית והתפקודית של בנק ישראל, כמי שמתווה את המדיניות המוניטרית של המדינה", נמסר בהודעה משותפת של נציגי שלושת הגופים. 

על פי הכרעת ראש הממשלה, ימשיך האוצר לפקח על השכר בבנק וכן יטפל בחריגות השכר על פי הסמכויות המוקנות לו בחוק יסודות התקציב. לעניין הסמכות לאשר שינויים בשכר או בשאלה מה היא חריגת שכר, החליט ראש הממשלה כי תוקם לפי החוק החדש ועדה מקצועית חיצונית שתכריע במחלוקות שהתגלו בין האוצר לבנק ישראל.

בראש הועדה יעמוד נציג הכשיר לכהן כשופט בבית הדין לעבודה, שזהותו תיקבע על ידי היועץ המשפטי לממשלה. לצידו יכהנו שני נציגי ציבור שימונו על ידי ראש הממשלה ושר האוצר בהסכמת הנגיד. אם אחד הצדדים מצא כי החלטת הוועדה איננה על דעתו, הוא יוכל לערער בפני ראש הממשלה והחלטתו תהיה הקובעת. נתניהו הנחה את מנכ"ל משרדו לתקן את טיוטת החוק החדש בהתאם להחלטתו ולהביא אותה לאישור הממשלה.

• התפוצץ המו"מ על חוק בנק ישראל
• בדרך לפשרה: בנק ישראל יוכל לערער על השכר
• נתניהו: האוצר יפקח על השכר בבנק ישראל
  

על מה התקוטטו האוצר ובנק ישראל?

לא היה מנוס מהתערבותו האישית של נתניהו, לאחר שכשלו מאמצי התיווך של מנכ"ל משרד ראש הממשלה אייל גבאי, ששוחח עם מנכ"ל האוצר ירום אריאב ומנכ"ל בנק ישראל חזי כאלו. גבאי נדרש להתערב כשהמחלוקת פרצה לתקשורת, ביוזמת האוצר. המתיחות הגיעה לשיאה במסיבת העיתונאים של הנגיד פישר בראשית השבוע שעבר.

בנושא הנורמה המחייבת לגבי שכר עובדי הבנק – החוק הקיים אוסר מתן הטבות שכר החורגות מהנהוג בשירות המדינה ללא אישור שר האוצר, וקובע כי כל הסכם שנעשה בניגוד לכך בטל. הבנק הציע כי בחוק החדש, יחול האיסור רק על חריגות מההסכם הקיבוצי החדש ומהעדכונים שייעשו בו.

כמו כן, הציע בנק ישראל כי נורמות השכר ייקבעו על בסיס שינויים בשכר של ארבע קבוצות מעובדי המגזר הציבורי והמערכת הפיננסית, שייקבעו על ידי הממשלה, בהסכמת הנגיד ובהתחשב בצרכים החיוניים של כוח האדם בבנק.