הבזאר הגדול: רפורמת המיסוי הירוק אושרה

רפורמת מיסוי ירוק אושרה, אבל רק לאחר שבעלי עניין הצליחו להכניס בה תיקונים רבים: שווי השימוש לכלי רכב צמודים לעובד יתייקר, אבל לאט יותר. מס הקנייה לרכב חדש יעלה, אבל פחות מהמתוכנן. ובנוסף, נוסחת החישוב של הטבות מס למכוניות "ירוקות" תעודכן, אבל רק בעתיד. כל זאת, לאחר שוועדת הכספים בכנסת אישרה היום (ד') את רפורמת "מיסוי ירוק", שנועדה לעודד רכישת מכוניות הפולטות כמות מופחתת של זיהום. אישור הרפורמה מגיע לאחר משא ומתן ארוך בין משרד האוצר ובעלי עניין שונים, שהצליחו בסופו של דבר לשנות סעיפים רבים ברפורמה. המפסיד יהיה בעל המכונית העממית, בעוד המרוויחים - מלבד קופת המדינה - יהיו רוכשי מכוניות יקרות, במחירים של כ-150 אלף שקל ומעלה.

מי הכי מושפע? נהגי הליסינג

השינוי המיידי והחשוב ביותר, נוגע למי שמקבל רכב צמוד ממקום העבודה. על-פי רפורמת המיסוי, תשונה שיטת החישוב של שווי השימוש - המס שמשלמים בעלי הרכב הצמוד. לפי השיטה החדשה, יחושב המס כאחוז קבוע ממחיר מחירון של רכב חדש ("שווי שימוש ליניארי"). זאת, לעומת המצב כיום, לפיו המס נקבע בהתאם לשבע קבוצות מחיר קבועות מראש. חשוב לציין כי שינוי השיטה יוחל רק על מכוניות שיעלו על הכביש ב-1 בינואר 2010. שווי השימוש של מכוניות שיעלו על הכביש בשבועות שנותרו עד סוף השנה, ייקבע בהתאם לשיטה הישנה.

מס קנייה: הסכם פשרה נוסף שהושג בין ועדת הכספים והאוצר, נוגע לגובה מס הקנייה המוטל על מכוניות חדשות. במקום 90% כיום, יופחת המס ל-83%. אלא שבפועל, ההשפעה עבור מרבית רוכשי הרכב בישראל תהיה זניחה: במקביל להפחתה, תבוטל הטבת המס הניתנת למערכת בקרת יציבות - מערכת בטיחות מתקדמת וחשובה, שהוכחה כמצילת חיים. ביטול ההטבה יקזז את מרבית ההשפעה של הפחתת מס הקנייה.

ומי יהנה כאן? רוכשי מכוניות יקרות במחיר המוערך בכ-150 אלף שקל ומעלה, ובהם ציבור רוכשי מיניוואנים בעלי שבעה מושבים. למעשה, ככל שמחיר הרכב גבוה יותר, כך גדלה ההשפעה של הפחתת המס. ראוי להזכיר כי זו אינה הפעם הראשונה שמשתנה מס הקנייה. עם הצגת רפורמת המיסוי הירוק, בחודש יוני האחרון, נקבע שהמס יעלה מ-75% ל-92%. אלא שהתערבות של ארגוני המעסיקים הביאה להמתקה קלה מאוד של הגלולה המרה, והמס נקבע על 90%.

כדאי גם לזכור כי בניגוד למה שכמה חברי כנסת עשויים לחשוב, לא מדובר בהפחתת מסים אמיתית: עד ה-2 באוגוסט, שיעור מס הקנייה לרכב חדש עמד על 75%, וזאת כחלק מתוכנית הפחתת מסים שהחלה ב-2005 - ואמורה הייתה להסתיים בשנה הבאה, כאשר המס תוכנן לרדת ל-72%. אלא שעם ההכרזה על רפורמת מיסוי ירוק, התברר כי הפחתת המסים בוטלה: תחת אמתלה של "בעיות משפטיות", הועלה המס ל-90%, כאשר למכוניות הפולטות כמות מופחתת של מזהמים ניתנת הטבת מס, בשיעור מרבי של 15 אלף שקל. במילים פשוטות - גם עתה, לאחר הפחתת מס הקנייה ל-83% - שיעור המס גבוה מכפי שהיה עד לפני שלושה חודשים.

אגב, עובדה זו לא מנעה מאיגוד יבואני הרכב להפגין זכרון קצר במיוחד, ולברך על "החלטת ועדת הכנסת להוריד לאלתר את מס הקניה". גם שר התחבורה הזדרז לברך על המוגמר, והבהיר כי הוא מבטיח לנסות ולפעול כדי להוריד את המס עוד יותר, עד ל-60% - מהלך שכלל אינו נמצא בתחום סמכותו.

מי חושב על הציבור?

כמו שהעירו כמה וכמה מהנוכחים בוועדה, אף אחד מבעלי העניין בישיבה לא פעל היום למען האינטרסים של כלל הציבור בישראל. לכל אחד מהם - החל בחברי הכנסת, דרך אנשי האוצר, ועד נציגי יבואניות הרכב - היה אינטרס משלו. חברי הכנסת, למשל, ייצגו בעיקר את הבוחרים שלהם. לראייה: ההטבות היחסיות להן יזכו מי שרוכשים מיניוואנים - למשל, משפחות חרדיות ברוכות ילדים, הנמנות עם קהל הבוחרים של יו"ר הוועדה, ח"כ גפני.

כדאי לזכור כמה נתונים על שוק הרכב, שפורסמו על-ידי רשות המסים רק לפני שבוע: רוכשי מכוניות פרטיות משלמים לעתים מחירים גבוהים באופן מלאכותי, וזאת כדי לסבסד את ההנחות הניתנות לחברות הליסינג - הנחות שעשויות להגיע ל-20% ואף יותר. בנוסף, אסור לשכוח כי לא מדובר אך ורק במי שרוכש מכונית חדשה. למעשה, המצב חמור במיוחד בשוק המשומשות, שכן עיקר הרווח של חברות הליסינג מגיע מכך שהן קונות בזול מהיבואניות, ומוכרות ביוקר ללקוח הפרטי. כך הציג את המצב סמנכ"ל רשות המסים, בועז סופר: "יכול להיות מצב שבו לקוח קונה רכב בן שנתיים, במחיר גבוה ממה שרכשה אותו חברת הליסינג כשהוא היה חדש". את העיוות הזה, אף אחד מהנוכחים בישיבה היום לא פתר.