מי יפקח על שוק ההון? הרגולטורים מתקוטטים
ליו"ר ועדת המשנה לביטוח, ח"כ פאינה קירשנבאום, נמאס ממאבקי הכוח בין משרד האוצר לבנק ישראל סביב הפיקוח על שוק ההון. במכתב לראשי האוצר, בנק ישראל ורשות ניירות ערך, קוראת קירשנבאום לשבת לשולחן עגול וליישב את הסכסוכים, אשר מונעים פיקוח אחיד ויעיל על כספי החוסכים לפנסיה
דרישה לפעולה מיידית של ראשי האוצר, בנק ישראל ורשות ניירות ערך ליישב את המחלוקת ביניהם סביב האחריות לפיקוח על שוק ההון נשלחה היום (ג') מיו"ר ועדת המשנה לביטוח של ועדת הכספים, ח"כ פאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו).
ח"כ קירשנבאום דורשת מהרגולטורים, בהיותם המפקחים על תפקוד השוק, איש בתחומו, לפעול לאלתר כדי לזמן "שולחן עגול", על מנת ליישב את היריבות שהתפתחה ביניהם בעשור האחרון. יריבות זו, טוענת קירשנבאום, מונעת פיקוח אחיד ויעיל, מקיף ויסודי על כספי המשקיעים ובמיוחד על החיסכון הפנסיוני.
יו"ר ועדת המשנה מתכוונת בעיקר לממונה על אגף שוק ההון והביטוח באוצר והמפקח על הבנקים בבנק ישראל, שכל אחד מהם חותר לרכז בידיו את הפיקוח באופן בלעדי. בנק ישראל לוחץ מצידו לספח את מנגנון הפיקוח שבידי האוצר. מחלוקת זו מחלחלת למתיחות השוררת בין השר שטייניץ לנגיד פישר, ועלולה להשפיע על החלטת הנגיד להסכים להארכת כהונתו ב-5 שנים נוספות מה-30 באפריל.
קירשנבאום העלתה את דרישתה במכתב לשלושת הרגולטורים, בתום ישיבה של ועדת המשנה לביטוח בראשותה שנערכה היום. היתה זו הישיבה השנייה שעסקה במסקנות הביניים של דו"ח ועדת חודק לשיפור הפיקוח על השקעות המוסדיים באג"ח לא ממשלתיות. הוועדה הוקמה בידי הממונה הקודם על אגף שוק ההון, ידין ענתבי, ולא ניתן בה ייצוג לבנק ישראל ולרשות ניירות ערך.
קירשנבאום דורשת מהם לגבש עמדה אחידה מוסכמת על מבנה הפיקוח לפני קבלת המסקנות הסופיות של ועדת חודק. רשות ניירות ערך וחברות הביטוח הסתייגו מדו"ח הביניים עוד בשבוע שעבר. "ההתנגדות העזה למסקנות מהוות איום ממשי על יישום ההמלצות", טוענת קירשנבאום, שבעצמה מסתייגת מההרכב החסר של ועדת חודק.
חברת הכנסת תוקפת במכתבה את התנהלות האוצר במינוי הוועדה. "במקום למנות ועדה רחבה גם בסמכויות שיביאו לשינוי אמיתי בתחום הפיקוח, קמה ועדה עם סמכויות מוגבלות ותחום טיפול צר, ללא שיתוף כל הרגולטורים, למרות שהמסקנות עתידות להשפיע גם על תחום אחריותם", היא מתלוננת.
חששות מבועה
בישיבה של ועדת הביטוח טענה מזכירת ועדת חודק, ענת פאייר מהאוצר, כי גם הוועדה אמנם לא שיתפה את הרגולטורים האחרים בישיבותיה אבל טיוטת דו"ח הביניים נמסרה לרשות ניירות ערך טרם פרסומה. לדבריה הרשות ביקשה לשנות חלק מההמלצות וכך נעשה. "עד היום לא שמענו מהם לאלו המלצות הם מתנגדים", אמרה.
נציגת הרשות, גיתית גור-גרשגורן, הגיבה ואמרה שהפגישה בנוגע לוועדת חודק התייחסה רק לממצאים שבתחום אחריותה של הרשות, וכי הליקויים שנתגלו תוקנו. עם זאת, אמרה הנציגה, הרשות מתנגדת עקרונית למסקנות בשל ההשפעה הרוחבית שלהן על המשק, שהיתה ראויה לבחינה מסודרת בשיתוף כל הרגולטורים.
יו"ר פורום הסמנכ"לים לכספים, נגה קינן, טענה כי המלצות ועדת חודק במתכונתה החסרה "תגרומנה נזק למשקיעים, לחברות, לצמיחה ולתעסוקה. חשוב להסדיר את שוק האג"ח - אבל אסור לשפוך את התינוק עם מי האמבטיה".
דוברים אחרים קראו להאריך את משך עבודת הוועדה ואף להוסיף לה שנה, על מנת שניתן יהיה לעקוב אחר יישום המסקנות הסופיות. קירשנבאום הגיבה ואמרה כי "הזמן קצר. יתכן שהמצב הטוב הנוכחי הוא בועה שעלולה להתפוצץ במוקדם או במאוחר".
לפנייה לכתב/ת 
קירשנבאום לרגולטורים: שבו ודברו
באדיבות ישראל ביתנו
מומלצים
