שוק הרכב: התחרות החופשית יוצאת לדרך

היסטוריה: אושרו תקנות המאפשרות את פתיחת שוק הרכב לתחרות חופשית. ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה היום (ב') את פתיחת שוק הרכב לתחרות, באמצעות התרת "יבוא מקביל": יבוא של מותג אחד על-ידי מספר יבואנים מתחרים. במסגרת הרפורמה, גם אמור משרד התחבורה לאשר את הייבוא של כלי רכב בתקינה אמריקנית, שעד היום נאסרה הבאתם לישראל. המרוויחים העיקריים משינוי זה, צפויים להיות היבואנים הוותיקים, ובעיקר יבואני מותגים יפניים המחזיקים במפעלים בארה"ב, כמו טויוטה, ניסאן ומאזדה. ראוי להזכיר כי אישור התקנות היום מגיע יותר מ-11 שנה אחרי החלטת ממשלה, שקבעה כבר ב-1999 כי יש לפתוח את שוק הרכב לתחרות.

תחרות חופשית אמיתית, תודות לייבוא מקביל של רכב מחו"ל? נראה. (תצלום: AFP)

בדברים שאמר בתחילת הדיון, הצהיר שר התחבורה, ישראל כץ, כי פתיחת שוק הרכב לתחרות שקולה לרפורמה חברתית: "שוק הרכב הוא אחד התחומים היחידים שאין בו תחרות אפקטיבית על אותו דגם. הייתי רוצה שכל משפחה תוכל להרשות לעצמה לרכוש רכב - זה יוזיל את מחיר כלי הרכב, יצעיר את צי הרכב הישראלי, ויגביר את התחרות. ואם כלי הרכב יימכרו במחירים שיותר אנשים יוכלו להרשות לעצמם - זה מסר חברתי".

"שלא תהיה עוד חפציבה"

פתיחת שוק הרכב לתחרות תיעשה באמצעות תיקונים שהוכנסו בצו הפיקוח על הייבוא. אלה קובעים שורת דרישות לכל מי שיירצה לעסוק בייבוא מקביל: דרישות פיננסיות, סטנדרטים של שירות ועמידה בתקני בטיחות. לדברי שר התחבורה, התקנות נוסחו כך שיאפשרו את פתיחת השוק מבלי לפגוע בצרכנים. "גובשה נוסחה: מצד אחד לאפשר את התחרות, ומצד שני לשמור על יציבות ושירות הולם, גם בשירות עצמו וגם לאחר מכן - באחריות ובשירות משלים לרכישת הרכב", דברי כץ.

מי יפקח על היבואניות החדשות?

גם יבואנים ותיקים סבורים כי התקנות אינן מספקות: לטענתם, התקנות יעודדו את כניסת של יבואנים שיפעלו לפרקי זמן קצרים, ולאחר מכן יפסיקו את פעילותם וישאירו את הצרכנים ללא פתרונות שירות. צביקה פולק, מנכ"ל יבואנית יונדאי, מיצובישי ומרצדס, ניסה להסביר את הטענה לחברי הוועדה: "נוסח התקנות, כמו שהן כתובות, יש בו הרבה נקודות שלא יישמרו על הצרכן. כך למשל, הצו מאפשר למי שרוצה, להביא רק חמישה או שישה כלי רכב בשנה ולהיעלם... ולכן צריכות להיות הגבלות מלבד הפקדת ערבות של שמונה מיליון שקל, שלא מבטיחה שרידות של היבואנים המקבילים לאורך זמן".

"העיקר שיהיה יבוא מקביל"

לדברי בכירים בענף, הסיבה העיקרית לכך שהתקנות שאושרו היום לא ישפיעו משמעותית על מחירי מרבית המכוניות, היא הקשרים ההדוקים - ולעתים אף בלעדיים - בין היבואניות הוותיקות ויצרניות הרכב. קשרים אלה מאפשרים ליבואניות הוותיקות לרכוש את המכוניות מהיצרניות במחירים נמוכים במיוחד - שגם במשרד האוצר מודים כי הם מהנמוכים בעולם. וכל עוד הקשר הזה יישאר תקין, סביר להניח שיבואניות חדשות יתקשו למכור מכוניות במחירים נמוכים יותר מאלו שמציעות היבואניות הוותיקות.