בגלל השבת: הוקפאה הרפורמה ברישוי עסקים

כיום, סגירת עסקים בשבת מתבססת בעיקר על חוק שעות עבודה ומנוחה. באוצר חוששים כי הוספת התנאי לחוק רישוי העסקים נועדה להחריב ולהדק את הפיקוח על סגירת העסקים בשבת והרתעת בעלי העסקים. כל זאת ללא התחשבות בסטאטוס קוו הקיים.

כיום, אכיפת חוק שעות עבודה ומנוחה נמצאת בסמכות משרד התמ"ת שמעסקים ברחבי הארץ קומץ של פקחים שאינם מסוגלים להשתלט על הנושא, כך שבפועל החוק לא נאכף או שעבריינים נתפסים לעיתים רחוקות בסכומים סמליים בהשוואה לרווחים שהם עושים מהמסחר בשבת.

הכללת סעיף השבת בחוק מרחיבה את סמכות האכיפה של כל רשות מקומית והופכת אותה לבלעדית בתחום, באמצעות צבא הפקחים שלה. יו"ר הוועדה, ח"כ דוד אזולאי, ציטט מכתב של מנכ"ל משרד הפנים ומשרד מבקר המדינה שבו הוא מודיע לו על תיקון חוק רישוי עסקים במענה לדו"ח ביקורת המבקר שהעלה בעיה זאת.

אזולאי אמר לנציגת משרד המשפטים כי התוספת איננה חדשה ולא נכנסה להצעת החוק ברגע האחרון אלא הייתה מונחת על שולחן הוועדה במהלך הדיונים בחוק בחודשים האחרונים. לפי כך היה להם די זמן להעלות את הנושא בממשלה.

התשובה שקיבל הייתה שמשרד המשפטים עסוק בנושאים חשובים אחרים וכי האחריות על העלאת הנושא בממשלה מוטלת על שר הפנים, שבסמכותו נכנס הסעיף לחוק שלא כדין. נציגת משרד המשפטים הוסיפה כי שר המשפטים לא טרח להביא את התוספת לדיון בממשלה, בעיקר שמדובר במטרה שתמנע את הכניסה למסלול הרישוי המהיר שהיא שונה מהאחרות שנוגעות לבטיחות הציבור. לדבריה מדובר בשינוי גדול בתחום הענישה, כך שבמקום קנס לא גדול התוספת של הסעיף עלולה להביא לסגירת עסקים מעבר לקנסות ועונשי מאסר.