ועדת העבודה נגד ניצול עובדי קבלן בממשלה
הוועדה אישרה סנקציות חמורות שנועדו למנוע את התופעה של זכיית קבלני כוח אדם במכרזי ממשלה להעסקת עובדים, למרות שהציעו מחירי הפסד שמתחת לעלות הריאלית והחוקית
ועדת העבודה והרווחה אישרה היום (ד') להטיל סנקציות חמורות כדי למנוע תופעה של זכיית קבלני כוח אדם במכרזי ממשלה להעסקת עובדים, בעיקר בעבודות ניקיון, זאת למרות שהציעו מחירי הפסד שמתחת לעלות הריאלית והחוקית.
יו"ר הוועדה ח"כ חיים כץ (ליכוד) אמר שהתופעה שמתרחבת בחסות הממשלה ומחובתו הציבורית כמחוקק לעצור אותה, מאחר שהיא מעודדת את הקבלנים לקפח את זכויות העובדים בשכר ובתנאים סוציאליים. התופעה, שנקראת "מכרזי הפסד", התפתחה במסגרת התחרות הקשה בין הקבלנים על חוזי הממשלה, שההיא אחד המעסיקים הגדולים של עובדי קבלן.
הוועדה החליטה לקבוע בחוק, שקבלן אשר זכה ב"מכרז הפסד" ולא שילם לעובדים שכר מינימום - לא יוכל להשתתף במכרזי הממשלה במשך 3 שנים וישלם קנס כספי גבוה. חשב המשרד ומנהל האגף האחראי שאישרו במכרז את הזכיין ייענשו ב-6 חודשי מאסר וקנס כספי אישי גבוה.
הצעת חוק: אכיפת חוקי העבודה על עובדי קבלן
הוועדה הוסיפה את הסנקציות להצעת חוק ממשלתית לאכיפת חוקי העבודה על עובדי קבלן, שבדרך לאישורה לקריאה שניה ושלישית. ההצעה נכללה בחוק ההסדרים במסגרת הסכם השולחן העגול עם ההסתדרות והמעסיקים.
חברי הוועדה התנגדו לאשר אותה כלשונה כשנוכחו שאין לה שיניים. לדברי ח"כ כץ ,הצעת הממשלה מקשה על העובדים לעמוד על זכויותיהם, ומצד שני מערימה סייגים משפטיים המגינים על המעסיקים. "הצעת החוק המקורית היא גבינה מחוררת שאני לא יכול לקבל והממשלה לא היתה צריכה להביא. ככה לא עושים אכיפה של חוקי העבודה, שהיא כותרת החוק והסיבה להגשתו עקב המצב הקיים", אמר כץ.
ההחלטה להוסיף את הסנקציות לחוק קוממה את משרדי האוצר, התמ"ת והמשפטים ,כמו גם את נציגי המעסיקים. משרדי הממשלה איימו היום לטרפד את תוספת הסנקציות בהגשת הסתייגויות לחוק כשיעלה לקריאה שניה במליאת הכנסת.
"אם הממשלה תפעיל את הרוב הקואליציוני ותבטל את הסנקציות, לא יהיה חוק", הגיב כץ. קבלת ההסתייגויות בניגוד לדעת הוועדה תאפשר לו להפעיל את סמכותו בתקנון הכנסת למשוך את הצעת החוק ולגנוז אותה. "אחרי שהחוק הגיע אלינו הממשלה כבר לא בעל הבית שלו אלא אנחנו, ומצידנו אין לו מקום בספר החוקים אם עוקרים לו את הלב".
הכנסת פיצלה את הצעת הממשלה מחוק ההסדרים כדי שתעבור במסלול החקיקה הרגיל. סוגיית הסנקציות העסיקה את הוועדה ברוב ישיבותיה על החוק, בעימות מתוח בלתי פוסק מול משרדי הממשלה במשך יותר מ-10 שעות. הם יצאו בעיקר נגד הטלת האחריות האישית על הפקידים הבכירים, בטענה שהם לא יכולים לדעת אם מדובר ב"מכרזי הפסד". כץ השיב שתפקידם של החשב ומנהל האגף האחראי מחייב אותם לדעת אם המחיר ריאלי.
הוועדה תשלים את אישור יתר סעיפי הצעת החוק במהלך פגרת הפסח, והחוק יעלה לאישור סופי בראשית כנס הקיץ אחרי יום העצמאות. כץ מקווה שאם הוא יתקבל כהצעת הוועדה, הממשלה תידרש להוציא צו הרחבה כדי להחיל אותו גם על המגזר הפרטי.