אושר להצבעה במליאה: תקציב דו-שנתי נוסף
לאחר דיון רווי בצעקות ובסרקזם אישרה ועדת הכספים לקריאה שנייה ושלישית את החוק להעברת תקציב דו שנתי לשנים 2011-12. נציגי הקואליציה תמכו ונציגי האופוזיציה התנגדו. ח"כ אורון הציע לשנות את ההגדרה של מטרת החוק ל"ניסוי חסר אחריות של תקציב לשנתיים המבוסס על אי-וודאות לגבי צרכים"
ועדת הכספים אישרה היום (ג') לקריאה שנייה ושלישית את החוק המאריך את הוראת השעה הקובעת מתכונת דו-שנתית לתקציב המדינה לשנים 2011-12. ההצבעה נערכה לאחר הפסקה של יותר משעה, שנגרמה עקב עזיבתם של נציגי האופוזיציה את האולם במחאה על הדיון הקצר מדי, לטעמם.
הוועדה אישרה את הצעת החוק ברוב של שבעה תומכים (מסיעות הקואליציה) מול שלושה מתנגדים (מסיעות האופוזיציה). ברוב זה נדחו גם ההסתייגויות, בראשן זו של ח"כ אורון שביקש לשנות את מטרת החוק ולהגדירה כך: "מטרת החוק לערוך ניסוי חסר אחריות של תקציב לשנתיים המבוסס על אי-וודאות לגבי צרכים עתידיים ולבזות את מעמד הכנסת במילוי תפקידה היסודי - קביעת מדיניות, בקרה ופיקוח - על ידי הוראת שעה המבטלת חוק יסוד".
לפני ההצבעה התחדש הוויכוח סביב הוספת "עתודה כספית" של 1.5 מיליארד שקל שחלוקתם תיקבע על ידי הוועדה והעומד בראשה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה). היועץ המשפטי של האוצר, עו"ד יואל בריס, אמר שהתוספת נועדה להתמודד עם החששות לגבי היכולת של הממשלה לתת תחזית יעילה ל-2012.
ח"כ גפני אמר "אני רציתי לחזק את הוועדה ועשיתי טעות שלא שיתפתי את האופוזיציה. ה-1.5 מיליארד אינם חלק מהרזרבה שהממשלה יכולה לא לבטל. זהו מיני-תקציב והוועדה מחייבת כאן את הממשלה לתגבר את תקציבי המשרדים". ח"כ אורון הגיב ואמר כי, "האוצר משחק איתנו. הם יחתכו 1.5 מיליארד מכל סעיפי תקציב 2011 וישימו אותם בצד".
במהלך הדיון הביעו חברי הוועדה כעס על הסרקזם של היו"ר גפני, שבץגובה למחאת האופוזיציה נוכח ה-1.5 מיליארד שקל שמפקיד החוק בידיו, השיב כי "1.5 מיליארד שקל ילכו לאברכים". ח"כ דוד רותם (ישראל ביתנו) דרש מגפני לומר ברצינות שלא מדובר בקופה קטנה.
גפני: "אני מצהיר כי זו הצעת האוצר ואין לי שום קשר אישי או מפלגתי לתוספת. זה בטח לא קופה קטנה שלי". רותם השיב: "אז למה אתה מספר בדיחות לא מוצלחות?" גפני ענה: "ככה אני".
התקציב הדו-שנתי מורכב משני תקציבים נפרדים, אחד לכל שנה. ה"עתודה כספית" שהתווספה מוגדרת כעתודה למימון שינויים והתאמות בתקציבים השונים למשרדי הממשלה לשנת 2012 בהתאם לצרכים המשתנים בנושאי חינוך, בריאות רווחה וסביבה.
סכום העתודה לא יכנס לחוק אלא יוחלט עליו אחת לשנתיים. עם זאת, הודיע שר האוצר בוועדה כי השנה יעמיד את הסכום על 1.5 מיליארד שקל. הסכום ואופן חלוקתו בין המשרדים יובאו לאישור הוועדה והיא תוכל להכניס שינויים בחלוקה כפי שהיא מוסמכת לעשות בספרי התקציב הרגילים. ח"כ גפני ציין במהלך הדיון כי למרות שאופן החלוקה ייקבע על ידי הוועדה, הממשלה צריכה עדיין לאשרו.