יו"ר ה-FCC מציע לקבוע ניטרליות רשת - כחובה
ה-FCC מתכננת להקשיח את הפיקוח על חברות הטלפוניה והכבלים אשר מספקות תשתית אינטרנט למשתמשים – ובתוך כך מגבילות, חוסמות ופוגעות בזכויותיהם. מי מתנגד לתוכנית?
הנציבות שוקלת שלושה אפיקים אפשריים לפיקוח על הספקיות – חברות הכבלים והטלפוניה. אחת ההצעות, אותה העלה יוליוס גנצ'אוסקי, יושב ראש ה-FCC, מתבססת על הגדרת החיבור רחב הפס כשירות שכרוך במספר מחויבויות של הספקית כלפי הלקוח – ביניהן שוויון בתעבורת הנתונים ברשת. ההצעה הועלתה לאחר פסק דין שהתקבל בבית הדין הפדרלי לערעורים במחוז קולומביה, אשר מציג את סמכותה של ה-FCC כמוגבלת בכל הקשור לפיקוח על תקשורת פס רחב.
אין הגנה על הצרכן
חברות שירותי הרשת הגדולות (גוגל, אמזון ואחרות) בארצות הברית תומכות במהלך, ומכירות בזכותו של הלקוח לקבל שירות הוגן ללא חסימות, הורדת קצבי העלאה וגלישה ופעולות נוספות שמבצעות חברות הכבלים והטלפוניה."ישנה דחיפות אמיתית לעשות מעשה, משום שבשלב זה אין חוקים שמגינים על הלקוחות אפילו מהגילויים הכי מזעזעים של הפרת זכויותיהם בידי ספקיות התשתית", אמר מרקהאם אריקסון, מנהל הקואליציה לאינטרנט פתוח (ארגון בו חברות גוגל, איביי, אמזון ועוד).
תומכי הניטרליות ברשת טוענים כי פיקוח הדוק הוא חובה, ושרק בעזרתו תוכל ה-FCC להגן על הצרכן, לאפשר שימוש הוגן – ולמנוע מהספקיות מלחסום או להאט גלישה לשירותי טלפון מקוונים, אתרי וידאו או לכל אתר אחר אשר מתחרה בשירותיהן.
התנגדות מבית
התוכנית של ה-FCC זוכה להתנגדות עזה מצד ספקיות התשתית עצמן, ביניהן at&t, וריזון ואחרות. לטענתן, פיקוח מוגבר יבוסס על תקנות מיושנות אשר יגבילו את שאיפות ההתרחבות של הספקיות, ואת תוכניות שדרוג הרשתות שלהן.
הווארד וולצמן, דובר חברות הטלפוניה, טוען כי החלטת ה-FCC יכולה לאיים על תוכניות הפיתוח של החברות, בהן הושקעו מיליארדי דולרים. גם שניים מחמשת נציבי התקשורת מתנגדים לתוכנית של היו"ר, והדבר יצר מתיחות בין הנציבות ובין גורמים אחרים בממסד האמריקני.
ג'ון קולברסון, חבר קונגרס, אף הציע לחסום את המימון ל-FCC במקרה בו יחליטו חבריה לאשר את אפיק הפעולה שהציע גנצ'אוסקי.
שלוש אפשרויות לפיקוח
לדברי יושב הראש, המהלכים שהוא מציע יאפשרו לנציבות לבקר את פעולת הספקיות מבלי לפגוע בהן, ולא יכללו רכיבים כמו חובת שיתוף רשתות בין הספקים.
ביום רביעי הבא צפויה הנציבות לבחור אפיק פעולה מבין שלוש אפשרויות מובילות: תוכניתו של גנצ'אוסקי לפיקוח מתון, השארת המצב הנוכחי על כנו ללא שינוי, או החלת פיקוח צמוד ונוקשה על שירותי הפס הרחב, בדומה לפיקוח על כלי התקשורת בארצות הברית. במידה ואכן יוחלט כי הפיקוח על הספקיות יהיה הדוק וקיצוני, צפויות אלו האחרונות לפתוח במאבק משפטי חריף.
בתחקיר ynet, שפורסם בדצמבר 2009, נחשף כי שתיים מספקיות האינטרנט הגדולות בישראל מתערבות באופן פעיל בתעבורת הרשת.