התמ"ת מבטל הטבות מס במיליארד וחצי שקל

משרדי האוצר והתמ"ת מתכוונים לבטל חלק ניכר מהקלות המס, הניתנים כיום לחברות תעשייה במסגרת חוק עידוד השקעות הון וחוקים נוספים. זאת, במסגרת חוק ההסדרים לתקציב המדינה לשנת 2011, ותיקון בחוק ההשקעות. מבדיקת ynet עולה כי ההיקף המלא של ההקלות שהממשלה מתכוונת לבטל עומד, במונחי המחירים ורווחי החברות של שנת 2010, על קרוב למיליארד וחצי שקלים בשנה. 

מדובר בתוכנית שטרם גובשה סופית, אך מרבית פרטיה כבר סוכמו בין שני המשרדים. במסגרת הרפורמה שהתמ"ת מתכנן, יבוטלו הקלות קיימות למחצבות ומכרות, לבתי הזיקוק לנפט, וכן לתעשיות ביטחוניות שנמצאות בבעלות ממשלתית.

לפי נתוני רשות המסים והתמ"ת, מקבלות מחצבות ומכרות הטבות מס שהיקפן הכולל עומד על כמיליארד לשנה שקלים.

ה"מחצבה" הגדולה ביותר היא מפעל האשלג של כימיקלים לישראל שבשליטת משפחת עופר, שזוכה להטבה שהיקפה עומד כרגע על כ-70 מיליון שקלים בשנה. ואולם, בנוסף לה, קיימות עשרות מחצבות קטנות יותר, שכל אחת מהן נהנית מהטבות מס של מיליוני שקלים בשנה - שכיום עומדות לקראת ביטול.

קשה אולי להאמין, אבל גם דואופול בתי הזיקוק לנפט - בית הזיקוק בחיפה (בז"ן) שנמצא גם הוא בשליטת משפחת עופר, ובית הזיקוק באשדוד, שנמצא בבעלות חברת פז וגם מספק לה דלק מוזל - נהנה מהקלות מס בהיקף מצטבר של מאות מיליוני שקלים בשנה.

ההקלה ניתנת לבתי הזיקוק כיוון שהם מייצאים למעלה מ-25% מתוצרתם, ובכך משפרים את מאזן התשלומים ומספקים מקומות עבודה - אך אינה לוקחת בחשבון את הרווח העצום שבז"ן מגלגלים על חשבון הנהגים ואת עלות הזיהום שהם פולטים למערכת הבריאות.

בנוסף, מוענקים כ-150 מיליון שקלים בשנה במסגרת הטבות מס לחברות התעשייה הביטחונית, רפאל והתעשייה האווירית. שתי החברות מקבלות את הפטור כיצואניות המעסיקות עובדים בפריפריה - אך ההטבות יבוטלו כיוון שמדובר בחברות שנמצאות בבעלות הממשלה עצמה.

המחצבה לא תעבור לסין

"מדובר בהקלות חוקיות. אף אחד לא רימה ולא גזל שום דבר", מדגיש גורם בכיר בתמ"ת, "אבל אנחנו נוטים לקבל החלטה לבטל אותם מתוך מחשבה שההגיון העומד בבסיס ההקלות אינו נכון".

"הטבת מס היא כלי לעידוד אמור חברות לייצר בישראל, והיא אמורה להינתן לחברות הפועלות בשוק תחרותי, ואם הן לא יקבלו את ההטבה - הן יעבירו את המפעל למקום אחר. אבל במקרה של המחצבות ובתי הזיקוק: איפה התחרות כאן?"

"חברות כרייה וחציבה לא יעבירו את המחצבה שלהן, כי המשאבים נמצאים כאן, לבתי הזיקוק אין לאן לעבור, מה גם שהם נהנים כאן ממעמד של דואופול, וכמובן שהחברות הממשלתיות אינן עלולות לעבור לשום מקום, מה גם שמדובר בהעברה תקציבית מיותרת שבה הממשלה מסבסדת את עצמה".

זהירות, הלוביסטים כבר בדרך

מרכז ההשקעות משרד התמ"ת מחלק היום כספים לתעשייה יצרנית, במידה והיא מעסיקה עובדים בפריפריה ומייצאת סחורה לחו"ל. מדובר בהטבה חוקית ולגיטימית הניתנת במרבית מדינות העולם. אחד ממסלולי ההטבה הוא הטבות מס, שהיקפן הכולל מגיע לכ-4.5 מיליארד שקלים - כ-1.5% מתקציב המדינה.

לא מדובר בפטור מלא ממס, אלא בהקלות מס שמורידות את שיעור מס החברות שהתעשיינים משלמים. במסגרת הרפורמה שהתמ"ת מתכנן, יבוטלו פטורים קיימים במסגרת ההטבות הללו.

למרות שביטול הפטורים "קבור" בחוק ההסדרים, גורמים בכירים במשק מעריכים כי ביטול הפטורים לא יעבור בשקט. בז"ן, כי"ל והחברות הביטחוניות בחברות גדולות המעסיקות צי של יחצ"נים ולוביסטים, המקושרים היטב עם השרים וחברי הכנסת. בנוסף, מדובר בחברות שעובדיהן מאוגדים בוועדים גדולים, וייתכן שגם ההסתדרות תתגייס למענן ותפעיל על המערכת הפוליטית לחץ שלא לבטל את הפטורים.