ביקורת בוועדת הכספים על היעדרויות נציגי ציבור
נציגי לשכות עורכי הדין ורואי החשבון נעדרו מדיון על הצעת הממשלה לייעל את האכיפה של רשות לניירות ערך על שוק ההון. "אחר כך, כשיהיה מאוחר, הם יתלוננו על איכות החקיקה והתנהלות חברי הכנסת", האשים ח"כ אורון
חברי ועדת הכספים של הכנסת מתחו היום (ג') ביקורת קשה על היעדרם של נציגי לשכות עורכי הדין ורואי החשבון מהדיונים על הצעת הממשלה לייעל את האכיפה של רשות לניירות ערך על שוק ההון. "הם לא באים ואחר כך, כשיהיה מאוחר, הם יתלוננו על איכות החקיקה והתנהלות חברי הכנסת", אמר ח"כ חיים אורון (מרצ). "בינתיים הם פשוט אינם".
הצעת החוק הממשלתית מחדדת את שיני הרשות בתוספת סמכויות אכיפה לרבות הטלת קנסות מנהליים על מפירי חוק ניירות ערך. גופים אחרים כגון איגוד הבנקים לא נעדרו.
ח"כ אורון הוסיף כי הכנסת נותנת לגופים הרלוונטיים מהציבור את הבמה להשמיע את טענותיהם, להציע שינויים בהצעת החוק ולשכנע את הוועדה. "כדאי להזכיר להם כי מדובר כאן בתיקונים משמעותיים ואם יתקבלו הממשלה עלולה להעתיק אותם לחוקים הנוגעים לרשויות אחרות", סיכם.
יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה) חיזק את דברי אורון אבל התמקד בלשכת עורכי הדין. "מדובר בחוק תקדימי חשוב ודרמטי שמעניק כוח רב ליו"ר רשות ניירות ערך", אמר גפני. "הולכים להתקבל כאן שינויים מהותיים שנוגעים למגזרים המקצועיים המעורבים בשוק ההון. לשכת עורכי הדין הוזמנה אבל היא איננה כאן, או שהיא פה אבל לא אומרת מלה. אי הנוכחות הזאת איננה ראויה".
גם רוב חברי הוועדה לא הגיעו
יו"ר הרשות הפרופ' זוהר גושן אמר בתגובה לדברי אורון וגפני, כי הגופים האלה הביאו לידיעת הרשות את כל ההסתייגויות שלהם מהצעת החוק, והם תומכים בו. גפני דחה את דבריו. הוא אמר כי הדיונים הפנימיים בין רשות ניירות ערך ללשכת עורכי הדין אינם רלוונטיים מבחינת הכנסת. גם אורון אמר כי הוא לא מסתפק בתגובת גושן.גפני הוסיף ואמר: "בחוק החדש יש היבטים חוקתיים מרכזיים שנוגעים בין השאר לחופש העיסוק. יתכן שהם סומכים עלינו שאנחנו נעשה את העבודה כמו שצריך. אם כך הדבר, שלא יבואו בטענות ולא יעבירו ביקורת אם החוק שיעבור כאן כך או אחרת לא ימצא חן בעיניהם אחרי שיתקבל במליאת הכנסת".
יו"ר הוועדה ציין לדוגמא כי "רק היום התווסף לחוק סעיף מרכזי ומשמעותי מאוד מבחינה חוקתית הנוגע לביטוח של החברות הפיננסיות. הסעיף הזה לא נדון איתם עד כה ולנו היה חשוב לשמוע את דעתם עליו, אבל לצערנו הם אינם כאן". ראוי לציין שגם רוב חברי הוועדה לא השתתפו בדיון החשוב. מלבד גפני ואורון נכחו רק הח"כים ציון פיניאן (ליכוד) ואמנון כהן (ש"ס), ביחד פחות מרבע ההרכב של הוועדה.
מלשכת עורכי הדין נמסר בתגובה כי "בגלל פגרת הקיץ (לא של הכנסת) מועד הדיון בוועדת הכספים נודע בלשכה רק אתמול בהתראה שלא הספיקה לתאם את הופעת נציגי הלשכה".
עוד נמסר כי "בוועדה התקיימו עד כה עשרה דיונים על החוק ונציגי הלשכה השתתפו ברובם. בנוסף, חברי הוועדה קבלו מהלשכה נייר עמדה מפורט לגבי הצעת החוק לקראת הדיונים. במהלכם נשמעו הערות הלשכה ובמספר מקרים הצעת החוק אף תוקנה בהתאם".