בג"ץ ידון בגביית תשלום על הפגנות בכיכר רבין

ארבעה חודשים לאחר פרסום תעריפון ההפגנות של עיריית תל אביב בכיכר רבין ב-ynet, הנושא הטעון יגיע מחר (יום ג') לדיון בבית המשפט העליון. הדיון ייערך בהרכב של שלושה שופטים בראשות הנשיאה דורית ביניש.

בעתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון יחד עם האגודה לזכויות האזרח וחבר מועצת העיר יואב גולדרינג, במעמד ידידי בית המשפט, נדרשה העירייה להפסיק לגבות אלפי שקלים עבור שימוש בכיכר לצורך הפגנה. עורכי הדין דן יקיר, ד"ר יעקב בן-שמש ואדם שנער ציינו כי תקדימים של בית המשפט העליון קבעו שלעירייה כלל אין סמכות למתן רישיון הפגנה, וכן אין לה סמכות חוקית לגבות תשלום או לפטור מארגני הפגנות מתשלום עבור שימוש בשטחים ציבוריים.

"העירייה אינה מוסמכת לגבות תשלום עבור השימוש בשטחים ציבוריים, הנמצאים בבעלותה, מהמבקשים לממש בהם את זכות ההפגנה", נכתב בעתירה, "מסקנה זו מתבקשת הן מהיעדרו של מקור הסמכה מתאים לגביית תשלום מעין זה, והן מהעמדה העקרונית, הנגזרת ממעמדה של הזכות לחופש הביטוי, וממעמדה של העירייה כנאמנה של הציבור, לפיה חובתה של העירייה לתחזק את השטחים הציבוריים שברשותה ממקורותיה התקציביים, ולאפשר לציבור את השימוש בהם לצרכי ביטוי, ללא תשלום".

עו"ד דן יקיר מהאגודה לזכויות האזרח, הסביר היום כי "הפגנה בכיכר העיר היא אחת הדרכים הבסיסיות ביותר למימוש הזכות של כל אדם לחופש הביטוי. בית המשפט העליון קבע כי דרישת תשלום ממארגני הפגנות פוגעת קשות בחופש הביטוי של כולם, ובסופו של דבר, פוגעת בדיון הציבורי".

לדברי גולדרינג, המכהן כיו"ר ועדת הביקורת העירונית, "אל מול הקלות שבה מאפשרת העירייה שימוש מסחרי במרחב הציבורי, מקוממת התעקשותה לגבות תשלום דווקא ממי שמבקשים לממש את זכותם האזרחית והדמוקרטית לחופש ביטוי".

גולדרינג כבר פנה לפני ארבעה חודשים ליועץ המשפטי של העירייה, עו"ד עוזי סלמן,

 בדרישה שיפעל לביטול התעריף, אך ללא הועיל. העירייה הסבירה כי התעריף נקבע ואושר במועצת העיר, בשל הצרכים התפעוליים הרבים שמצריכות קיומן של הפגנות ואירועים בכיכר, כגון ניקיון, תאורה, גידור וכדומה.

לפי התעריף, הייחודי לתל אביב, על אירוע של עד 10,000 איש ייגבה סכום של 16,600 שקלים, 19,400 שקל יגבו על אירועים בהיקף של 10 עד 20 אלף איש, ו-20,300 שקל יגבו על אירועים אליהם יגיעו 20 עד 50 אלף איש. אירוע שיכלול בין 50 ל-100 אלף איש יאלץ מהמארגנים להיפרד מ-31,200 שקל, ואירוע ענק, מעל 100 אלף איש, עולה 35,300 שקל.