הכנסת אישרה רפורמה ברישוי עסקים
במסגרת תיקון לחוק, שאושר במליאה בקריאה שנייה ושלישית, יקבלו אישור מזורז עסקים שרמת הסיכון בהפעלתם נמוכה. בנוסף, ייקבע מפרט אחיד וארצי של תנאי הרישוי והמסמכים הנדרשים בעת הגשת בקשה לרשיון, במטרה להגביר את השקיפות ולהקל על יזמים חדשים
רפורמה ברישוי עסקים אושרה היום (ב') במליאת הכנסת בקריאה שניה ושלישית. אחד השינויים המרכזיים בחוק החדש, שנולד לאור הצעת הממשלה לתיקון חוק הרישוי, יוצר מסלול רישוי בהליך מזורז לעסקים שרמת הסיכון בהפעלתם נמוכה ושתהליכי הרישוי לגביהם אמורים להיות פשוטים יחסית.
במסלול זה, יוענק לעסקים חדשים היתר להפעלת העסק, בפרק זמן קצר ביותר. זאת במענה מיידי לבקשת הבעל העסק, אליה יצורפו מסמכים מסוימים והצהרת המבקש שלא מתקיימים בו הסייגים המונעים מתן היתר מזורז. הבקשה להיתר בהליך המזורז תיחשב כבקשה רגילה לקבלת רשיון עסק.
לפיכך, מיד לאחר אישור ההיתר הזמני תתחיל רשות המקומית לבחון את הבקשה לרשיון עסק קבוע בהליכים הרגילים. כיום הליכים אלה נמשכים בדרך כלל לפחות שנה אם לא יותר. הם כרוכים בקבלת אישורים משניים של יחידות הרשות המקומית, משרד הבריאות, מכבי אש ולא אחת גם של המשטרה.
ההליך הרישוי המסורבל גורם לכך שהעסקים החדשים נפתחים ומתנהלים ללא רשיון. פקחי הרשות המקומית רושמים דו"חות לבעלים, לרוב ברירות קנס, והבעלים משלמים כי זה משתלם להם. עסקים כרגיל, זה שם המשחק, שגם היה המניע של הממשלה ליזום את הצעת החוק שהתקבלה היום, לאחר ניסיונות חקיקה קודמים שלא עלו יפה, על סמך המלצות של ועדות בין-משרדיות בשני העשורים האחרונים.
היתרון בחוק המתוקן מנתק למעשה את הפעלת העסק החדש מהליכי הרישוי הרגילים, מכוח ההיתר שניתן בהליך מזורז. עם זאת יש בחוק החדש גם מתווה לקיצור וזירוז הליכי אישור רשיון העסק הקבוע, בקביעת מפרט אחיד וארצי של תנאי הרישוי והמסמכים הנדרשים בעת הגשת הבקשה לרשיון הקבע. המפרט האחיד יקבל גם את תנאי הפעלת העסק. הוא יפורסם ובכך יקל על היזמים. משרד הפנים מקווה שמיסוד המפרט האחיד הארצי יגביר את השוויון והשקיפות בהליכי הרישוי.
ח"כ דוד אזולאי (ש"ס), יו"ר ועדת הפנים שהכינה את החוק החדש לאישור סופי במהלך השנה האחרונה, אחר היום כי במהלך העבודה הכניסה הוועדה שינויים בהצעת הממשלה. בין השאר נכנס לחוק תיקון המחייב כל רשות מקומית, לקבוע ולפרסם את התנאים הנדרשים לסוג מסוים של עסקים אם מצאה לנכון לסווג אותם בהתאם לצורכי המקום. זאת בנוסף למפרט האחיד ומבלי שיעוכב מתן ההיתר להפעלת העסק בהליך המזורז.