המלצות ועדת חייק: שוק התקשורת יעבור לחבילות

וועדת חייק לבחינת מבנה תעריפי חברת בזק ולקביעת תעריפי שירותים סיטונאיים, פרסמה היום (ה') את המלצות הביניים שלה, לשרי התקשורת והאוצר. מטרות הוועדה: להפוך את שוק התקשורת לשוק סיטונאי וליצור תחרות בחבילות ושירותים, במקום שצרכנים ימשיכו לרכוש שירותים בנפרד.

לפי המלצות הוועדה, כל חברות התקשורת יהיו חייבות להציע חבילות בסיס, שיכללו בשלב הראשון אינטרנט וטלפון קווי, במטרה להגביר את התחרות בשירותי הטלפוניה והאינטרנט. כמו כן הוועדה ממליצה להסיר את הפיקוח על תעריפי בזק בטלפון הקווי, כדי לעודד את החברה לשווק לצרכנים חבילות במחירים נמוכים יותר. אם יתקבלו ההמלצות, בזק תוגבל רק במחירי מקסימום.

כדי להקל על שיווק החבילות, תבוטל חובת ההפרדה המבנית בין בזק לבזק בינלאומי. בכך נסללת הדרך של בזק להציע חבילות שיכללו שירותי תשתית וגישה לאינטרנט, והיא תוכל אף לחבור לפלאפון ולשווק חבילות שיכללו שירותי סלולר.

הוועדה ממליצה גם על ביטול ההפרדה המבנית בתחום הטלוויזיה הרב-ערוצית, אולם רק לאחר שתתאפשר פעילות של שוק טלוויזיה על גבי תשתית האינטרנט. זה אומר שבזק תוכל להציע חבילות בשיתוף עם חברת yes.

עקב כך, יוכלו בזק ו-HOT למכור קווים לספקיות האינטרנט, וגם הן יוכלו להציע חבילות של שירותי תקשורת, שיכללו טלפונייה קווית, תשתית וספק אינטרנט, שיחות לחו"ל ובעתיד, גם שירותי טלוויזיה. הוועדה גורסת שכך הצרכן יתמודד בפיצוח חשבונית אחת של חברה אחת, ולא יאבק בעשרות חשבוניות  מטעמן של חברות שונות. זה אומר שמספר השחקנים בשוק יתכווץ, ויפעלו בענף מספר קבוצות תקשורת. לא ברור איך צמצום מספר השקחנים, הולם את עיקרון התחרות, אך חברי הוועדה מצפים שהמחירים ירדו בעקבות ההקלות בגיבוש חבילות השירותים.

הוועדה אף מבקשת לקדם את פעילות חברת התקשורת שצפויה לפעול על גבי התשתית של חברת החשמל. הועדה רואה ביישום מיזם זה עוגן לצורך הגברת התחרות בשוק התקשורת ולשדרוג תשתיות הפס הרחב בישראל ותנאי לביטול ההפרדה המבנית.

רוצים ביטול הפרדה מבנית? צרו שירות סיטונאי

אם השוק הסיטונאי לא יקום כך, הוועדה ממליצה שמשרד התקשורת יקבע בעצמו את המחירים הסיטונאיים. אם HOT ובזק יקשו על המהלך, וייפגעו בשוק הסיטונאי, יישקל מהלך של פיצול קבוצת בזק לחברת תשתית וחברת שירותים, תוטל אחריות עישית על מנהלים בשתי החברות ויחולטו ערבויות שהופקדו על ידי מפעילים פנים ארציים.