ביטול קנסות היציאה עבר בקריאה ראשונה

מליאת הכנסת אישרה פה אחד את הצעת החוק להפחתת קנסות היציאה בכל ענף התקשורת, זאת אחרי שוועדת השרים לחקיקה אישרה אותה ב-15 במאי. כעת תועבר הצעת החוק לוועדת הכלכלה לקראת הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.

מדובר בהצעת חוק ממשלתית שיזם משרד התקשורת, שהוצמדה להצעת החוק הפרטית של ח"כ אופיר אקוניס, וח"כ יוליה שמאלוב ברקוביץ' לביטול קנסות היציאה ב-HOT ו-yes, שגם היא עברה, בקריאה טרומית.

לפי ההצעה, הפחתת הקנסות תחול על מנויים חדשים ומנויים קיימים כאחד בחברות הטלוויזיה, האינטרנט, והטלפוניה. מדובר בקנסות שגובות חברות הכבלים, הלוויין, בזק, בזק בינלאומי, 013 נטוויז'ן, 012 סמייל, 018 אקספון ואורנג'. גם הן, כמו חברות הסלולר, יידרשו להפחית את קנסות היציאה שהן גובות ממנויים המבקשים להתנתק משירותיהן.

אם ההצעה תעבור קריאה שנייה ושלישית, קנס היציאה שהחברות הללו יוכלו לגבות לא יעלה על 8% מהחשבון החודשי הממוצע, כפול מס' החודשים שנותרו למנוי. החברות יוכלו להמשיך לגבות תשלום על ציוד קצה, בתשלומים בלבד.

הצעד החקיקתי הזה בא בעקבות יישום תיקון חוק דומה ב-1 בפברואר, שהפחית את קנסות היציאה ללקוחות חברות הסלולר. כל זאת במסגרת מהלכים של רפורמה בשוק התקשורת שמנהיג שר התקשורת, משה כחלון. במקביל, ח"כ אופיר אקוניס לבטל כליל את קנסות היציאה בסלולר, ואף הגיש כאמור הצעת חוק לביטול קנסות היציאה ב-HOT ו-yes.

דרישת הצעת החוק לפרוס לתשלומים את התשלום על ציוד קצה מגיעה גם היא מניסיון מר עם חברות הסלולר.אחרי שפרטנר וסלקום החליטו שהן לא פורסות לתשלומים את יתרת התשלום על המכשיר, משרד התקשורת הציע לקבוע כי לחברות הסלולר אסור יהיה לדרוש פירעון מיידי של יתרת התשלומים בעבור המכשיר הסלולרי שרכש המנוי מהחברה, גם אם ההסכם נערך לפני התיקון בחוק ההסדרים שאושר בינואר.

כיום, חלק ניכר מהסכמי ההתקשרות המוצעים על ידי חברות התקשורת, כוללים תקופת התחייבות, כך שביטול ההסכם על ידי המנוי במהלכה, כרוך בתשלום או בהפסד הטבה. פעמים רבות התשלום אותו נדרש לשלם מנוי המבקש לבטל את הסכם ההתקשרות במהלך תקופת ההתחייבות, גבוה עד כדי כך שהמנוי מתקשה לעבור לחברה מתחרה, אפילו אם הוא אינו מעוניין להמשיך ולקבל שירות מהחברה הנוכחית.

יותר מכך, לעיתים קרובות, באופן אבסורדי, ההתנתקות לקראת תום החוזה יקרה יותר מבחינת קנס, מהתנתקות בתחילת החוזה. כשהמנוי מעוניין להתנתק לקראת סיום תקופת ההתחייבות, סכום הקנס שהוא מתבקש לשלם כ"החזר הטבה" גבוה בהרבה, משום שעליו להחזיר את ההטבה שקיבל לאורך זמן. אם תתקבל הצעת החוק, תשלום הקנס שישלם המנוי על עזיבה מוקדמת, יילך וייפחת ככל שהמנוי יממש את ההתקשרות עם המפעיל למשך תקופה ארוכה יותר, בתקופת ההתחייבות.

ח"כ אופיר אקוניס אמר כי: "קנסות היציאה מהוות כלי בידי חברות הכבלים והלוויין שמטרתו לכבול את הצרכן לשירות שהן מציעות. החוק ישחרר את ציבור הצרכנים בישראל מהקנסות הדרקוניים של חברות הכבלים והלוויין ויחזיר לידיהם את הכוח לבחור את השירות שהם רוצים לקבל".