הכנסת אישרה תיקון לחוק ההגבלים העסקיים
המליאה אישרה תיקון לחוק שנועד לאפשר לממונה על ההגבלים העסקיים להכריז על תאגידים בענפים הנשלטים בידיי קומץ תאגידים, דוגמת הבנקים וחברות הביטוח והתקשורת, כ"קבוצת ריכוז". בלחץ הממשלה ניתן לרגולטרים אפשרות לעכב את הצעדים. ארגוני הצרכנים: זהו סירוס הממונה על ההגבלים
הצעת החוק נועדה לאפשר לממונה על ההגבלים העסקיים להכריז על תאגידים בענפים הנשלטים בידיי קומץ תאגידים, דוגמת הבנקים וחברות הביטוח והתקשורת, כ"קבוצת ריכוז". הליך זה נועד לעקוף את התהליך המשפטי הממושך הקיים, של הכרזה על "הסדר כובל".
בלחץ הממשלה רוכך החוק, והוחלט כי הממונה על ההגבלים אומנם יוכל להכריז על תאגידים בענפים אלה כקבוצת ריכוז, אולם הרגולטורים המפקחים על הענפים - באוצר ובבנק ישראל - יוכלו להתנגד לצעד הזה ולעכב את צעדי הממונה על ההגבלים.
בממשלה ביקשו לתת למפקחים אלה זכות וטו על ההכרזה כקבוצת ריכוז, אם הם יחשבו כי הדבר עלול לפגוע ביציבות הבנקים וחברות הביטוח. ועדת הכלכלה התנגדה תחילה למתן החסינות אבל נאלצה להתפשר על הממשלה.
החוק המתוקן קובע כי הפעלת הצעדים נגד הענפים תידחה עד שנתיים מההכרזה, וגם זאת רק בתנאי שוועדת הכלכלה בדקה אם הופעלה בינתיים התחרות. בתום תקופה זו תוכל הוועדה לתת אור ירוק לממונה לפעול נגד הפגיעה בצרכנים. מצד שני הרגולטורים המפקחים יוכלו לנסות לשכנע את הוועדה לממש את זכות הווטו שלהם, מחשש שתיפגע היציבות הבנקים וחברות הביטוח.
 |
בדיון שהתקיים בחוק בחודש שעבר בוועדת הכלכלה, התנגדו ארגוני הצרכנים לריכוך החוק. מנכ"ל המועצה לצרכנות, אהוד פלג, ונציג עמותת הצרכנים "אמון הציבור" רונן רגב, הגדירו את תכלית הפשרה כ"סירוס הממונה על ההגבלים שלא יאפשר גם להבא לשמור על האינטרסים של הצרכנים". רגב אמר כי המפקחים על הבנקים ושוק ההון "לוקים בסכיזופרניה (פיצול האישיות) בין שמירה על התחרות ושמירת היציבות אבל דואגים יותר לאינטרסים של הבנקים וחברות הביטוח ורוצים רק שקט תעשייתי".
פלג הציע פשרה לפיה סמכות הממונה תוגבל רק אם צעדיו יחייבו שינויים מבניים בבנקים אבל כל הוראה אחרת שלו ליצירת תחרות תינתן רק בהתייעצות עם בנק ישראל וללא זכות וטו. עוד הציע לחייב את המתנגדים לצעדיי הממונה לפרסם לציבור את נימוקיהם. הצעותיו נדחו. הוועדה התחשבה רק בהערת פלג שעצם ההכרזה על קבוצת ריכוז כמוה כהתרעה לענפים לשנות את הפרקטיקה שלהם הפוגעת בתחרות.
לפנייה לכתב/ת 
