תוכנית: הציבור יוכל להתנגד למבנים ביטחוניים
נציגי הממשלה חשפו היום מהפך משמעותי במדיניות התכנון והבנייה של מתקנים ביטחוניים. עד היום מבנים של צה"ל ומשהב"ט נבנו ללא הליכים רישוי רשמיים. אם התוכנית תעבור, הליכי הבנייה יהיו חשופים לציבור ולהתנגדותיו, ויצטרכו לכלול תסקירי תחבורה והשפעה על הסביבה
מהפך במדיניות הממשלה כלפי תכנון מתקנים ביטחוניים. המתקנים הללו, שעד היום נבנו ללא הליכי רישוי רשמיים, יוקמו בעתיד הלא רחוק רק לאחר שתוכניותיהם יאושרו לפי הליכי תכנון ורישוי כמו כל מבנה או מתקן אזרחי. נציגי הממשלה חשפו אתמול (ג') את המהפך המשמעותי במדיניותם כחלק מהרפורמה שבחוק התכנון והבניה החדש.
- שטייניץ: "ברק שר הביטחון היקר בתולדות ישראל"
- קיצוצים? לא בתעשיית הנשק. ביקור בתערוכה
- סליחה אדון בניין, בן כמה אתה בדיוק? מדריך לזיהוי גיל מבנים
בוועדה המשותפת לוועדות הפנים והכלכלה שמכינה את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית, הבהירו נציגי הממשלה כי שינוי המדיניות משפר גם את מעמד הנפגעים מתוכניות הבינוי הביטחוניות. לפיהם, בעתיד המדינה תתחשב יותר בזכויותיהם כך שיזכו גם לפיצויים ההולמים את הנזקים שנגרמו להם. כיום הם אינם זכאים לפיצויים.
להליכים החדשים יהיו השלכות קנייניות מלאות. הזכאות לפיצויים תהיה בעיקר על ירידה בערך הנכסים הצמודים למתקנים ועקב קביעת מגבלות על השימוש בהם בתוכניות שיאושרו.
לפי החוק המוצע, תוכנית בינוי של מתקן ביטחוני תקודם בהליך רישוי ציבורי מלא הכולל הגשת מסמכים וחוות דעת מקצועיות. התוכניות יכללו תסקיר השפעה על הסביבה או נספח תחבורתי ונספח סביבתי. הליכי הרישוי יקפידו על שילוב התכניות בתכנון עירוני או סביבתי אחר.
המהפך יתבטא גם בהתייחסות לעמדת הציבור הרחב כלפי התוכניות, שיופקדו לקבלת התנגדויות מהציבור. המתנגדים יזכו לשימוע ולהחלטות שיתקבלו תהיה שקיפות מלאה.
החוק החדש מבטל לא רק את מסך החשאיות המאפיין עד כה את הליכי אישור הקמת המתקנים הביטחוניים. כיום מאשרות את התכניות ועדות היתרים מיוחדות וסודיות בכל מחוז. את החוק החדש תאפיין גם היררכיה תכנונית פתוחה בראשות ועדת משנה של המועצה הארצית לתכנון ובנייה.
ועדת המשנה למתקנים ביטחוניים תפעל בהרכב רחב הכולל נציג של ארגוני הסביבה. הוועדה תעסוק בתכנון הארצי של הבינוי לצורכי הביטחון. התכנון והרישוי של התוכניות הנקודתיות יהיו במסגרות המחוזיות הקיימות, בהליכים שרובם בדרך כלל פומביים.
להתייחסות חריגה יזכו מתקנים בלי חשיבות ביטחונית שמהותם מחייבת סודיות או קצב הקמה מהיר אם מדובר במתקני חירום. בדרך כלל הם יטופלו בוועדות רישוי בראשות יו"ר הוועדה המחוזית שבהן שותפים מתכנן המחוז ונציג שר הביטחון והגופים הרלבנטיים.
חברי הוועדה המשותפת בירכו על המהפך. עם זאת, הח"כים דב חנין וחנא סוויד (חד"ש) ביקשו לוודא שבפועל אכן יישמרו האיזונים בין צרכי הביטחון לצרכים האזרחיים ומי שייפגע מהקמת המבנים הביטחוניים אכן יזכה לפיצויים.