האם בעלי "חשבונות רדומים" ידעו על קיומם?
ועדת השרים לחקיקה דנה בהצעת חוק שתחייב את המוסדות הפיננסיים להעביר לאפוטרופוס הכללי את זהות בעלי החשבונות הרדומים ומאגר המידע יפורסם לציבור באינטרנט
ועדת השרים לחקיקה דנה היום (א') בהצעת חוק שמטרתה להחזיר לציבור מיליארדי שקלים (סדר גודל משוער), אשר מונחים ב"חשבונות רדומים" בגופים הפיננסיים – בנקים חברות ביטוח, קופות גמל ואחרים. מדובר בחשבונות שלא ניתן לאתר את בעליהם, מאחר שהבעלים, קרוביהם או יורשיהם אינם מודעים לקיומם.
- ביילסקי: להתחיל להעביר כספים לניצולי השואה
השרים החליטו לדחות בשבועיים את ההצבעה, אם לתת את תמיכת הממשלה להצעת החוק אותה יזם יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ כרמל שאמה-הכהן (ליכוד). הדחייה באה כפשרה לאחר התלבטות, נוכח הלחץ נגד החוק שהפעיל שר המשפטים יעקב נאמן העומד בראש ועדת השרים.
הצעת החוק היא לחייב את המוסדות הפיננסיים להעביר לאפוטרופוס הכללי את זהות בעלי החשבונות הרדומים ומאגר המידע יפורסם לציבור באינטרנט. שאמה-הכהן מעריך כי רוב הכספים נותרו בחשבונות מאחר שבעליהם שכחו מקיומם ולא ניתן לאתרם, או לאחר שהבעלים נפטרו וקיומם של החשבונות לא ידוע ליורשים, או שאין יורשים וצוואה.
מאגרי מידע מהסוג המוצע קיימים במספר מדינות בעולם, ביניהן ארה"ב ואוסטרליה. בישראל מסרבים הגופים הפיננסיים לשתף פעולה בחשיפה בעלי החשבונות, כדי לא להפסיד את ההון הרב שהם צוברים מדמי הניהול ומהרווחים על גלגול הכספים. הממשלה מצדה הכשילה עד כה בכנסת 2 הצעות חוק בעניין זה בלחץ משרדי האוצר והמשפטים.
ח"כ שאמה-הכהן מציע לתקן את חוק האפוטרופוס הכללי, ולקבוע כי שר המשפטים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות להקמה וניהול מאגר מידע ולאיסוף הפרטים של בעלי החשבונות שהקשר אתם נותק מעל 5 שנים והם לא אותרו.
"כסף גדול נשכח ללא דורשים"
הוא אמר לוועדת השרים כי "מיליארדי שקלים נמצאים בידי הבנקים, חברות הביטוח, קופות גמל, קרנות פנסיה והשתלמות. כסף גדול נשכח ללא דורשים, ורק ריכוז פרטי הבעלים ופרסום זהותם, יאפשר לבעלים או ליורשיהם לגאול אותו לטובתם מידי הגופים הפיננסיים שחוגגים עליו בגדול".
שאמה-הכהן קרא לשרים להעדיף את האינטרס של הציבור לקבל לידיו את המיליארדים השייכים לו על פני האינטרס של הגופים המחזיקים בכסף ומעדיפים להחריש. "כסף נטוש אינו יודע להתווכח ולהתמקח על גובה העמלות, דמי הניהול ובטח לא על הריבית שהוא מכניס למחזיקים בו".
שאמה-הכהן מקווה שיוזמתו תקודם בעוד שבועיים. היא מובילה גל שני של הצעות חוק פרטיות דומות לאחר שהממשלה חסמה עד כה יוזמות של הח"כים משה כחלון (ליכוד) מהכנסת הקודמת וח"כ מאיר שטרית (קדימה) בכנסת הנוכחית. בגל השני נמצאים גם הח"כים ניצן הורוביץ (מרצ) ונחמן שי (קדימה) יחד עם שטרית שנערך לניסיון חוזר.
בינתיים פנייה ישירה באותו עניין, של ח"כ זהבה גלאון (מרצ) לשר האוצר יובל שטייניץ, נענתה כמעט בחיוב מאגף שוק ההון והביטוח באוצר. מתשובת האגף עלה כי הם מגבשים טיוטת הוראות לגופים הפיננסיים לגילוי בעלי החשבונות הרדומים או להסתכן בהפחתה דרמטית של דמי הניהול. טיוטה קודמת, נדיבה יותר, התגבשה לפני כשנתיים אבל נגנזה.