שנה לאסון הכרמל: ארדן מעוניין באחריות ליערות

השר להגנת הסביבה, גלעד ארדן, פנה לאחרונה למבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, בבקשה כי ימליץ בדו"ח בנושא השריפה בכרמל שצפוי להתפרסם בקרוב, לרכז את הטיפול ביערות בידי המשרד להגנת הסביבה. כך נודע ל-ynet. בנוסף, דרש היום (ב') ארדן מהמשלה להעביר בהקדם את התקציב הנדרש לשיקום החי והצומח שנפגעו בשריפה.

בפנייתו למבקר, מציין ארדן כי טיוטת הדו"ח על אסון הכרמל חיזקה את מסקנתו, לפיה "נדרשים שינויים מקיפים ומהותיים בדרך הניהול של יערות ישראל בכלל ויער הכרמל בפרט", וממליץ להעביר לסמכותו את כל הטיפול בנושא כדי למזער את הסיכון להישנות שריפות.

בפועל, ניהול היערות מבוזר כיום בין שני גופים ממשלתיים. משרד החקלאות אחראי ליערות והעצים מתוקף פקודת היערות המנדטורית, בעוד שהמשרד להגנת הסביבה אחראי לנושאי שמירת הטבע.

במכתב נטען כי "ביזור הסמכויות בניהול היער בין שני גורמים שונים מחייבת מערכת אישורים כפולה, המעכבת יצירת אזורי חיץ מסביב ליישובים. נחיצותם של אזורי חיץ אלו הוכחה שוב בשריפה המצערת בכרמל, כאמצעי חשוב למניעת הפגיעה בחיי אדם, בבעלי החיים וברכוש".

ביזור בין שני גופים

עוד טוען ארדן, כי האחריות על נושא הייעור ניתנה למשרד החקלאות, בשל תפיסה היסטורית שריכזה בידיו את כל תחום הטבע, זאת בגלל הדגש שניתן אז לפיתוח החקלאי ומכיוון שהמשרד להגנת הסביבה טרם הוקם.

"מציאות זו השתנתה זה מכבר", הוא כותב. "היערות והעצים כבר אינם גידול משקי וענף חקלאי וחדלו מזמן לשמש כמקור לתפוקת עץ. לעומת זאת, היער והעצים הם ערכי טבע ונוף ומהווים חלק מהמערכת האקולוגית הכוללת מגוון ביולוגי עשיר". 

בהמשך, מציין השר כי מאז הקמת המשרד הוא "מרכז את הטיפול בממשלתי במכלול הנושאים של טבע ומגוון ביולוגי, לרבות אחריות מיניסטריאלית של השר להגנת הסביבה על רשות הטבע והגנים, אשר מנהלת את רוב החורש הטבעי בישראל".

לפיכך הוא טוען כי "אין עוד מקום להפרדה ההיסטורית והמלאכותית בין נושא היער והגנה על אילנות, לבין נושאי שמירת הטבע והמגוון הביולוגי וכי יש לרכז את הטיפול בנושא תחת קורת גג אחת, תחת המשרד להגנת הסביבה, שהוא הגורם הממשלתי האמון על התחום".

דרישה: להעביר התקציב לשיקום הכרמל

בנוסף, פנה היום ארדן לראש הממשלה, בנימין נתניהו, ושר האוצר, יובל שטייניץ, במכתב בו הבהיר כי יש הכרח להעביר בדחיפות את התקציב לשיקום יער הכרמל ולהתחיל בעבודות. במכתב מצוין כי התקציב נדרש בהתאם להחלטת הממשלה מדצמבר אשתקד בעניין שיקום פגעי השריפה, במסגרתה נדרש המשרד להגיש תוכנית לשיקום החי והצומח.

תוכנית זו גובשה והוסכם עם משרד האוצר על הקצאת 55 מיליון שקל לישומה במהלך שלוש שנים. אולם השר מציין כי "עד היום, שנה לאחר השריפה, שבעה חודשים לאחר הסיכום מול האוצר, שישה חודשים לאחר שהנושא הובא לדיון בממשלה, לא הועברו הכספים למשרד להגנת הסביבה".

הסיבה לדבריו, היא "עקב דרישות משרד האוצר, שהכסף למטרה זו יוקצה מקרן השטחים הפתוחים שעדיין לא קמה ולא ידוע מתי, אם בכלל תקום ומה תחליט הנהלת הקרן העתידית לגבי יעדייה". 

עוד מודגש במכתב, כי "מטרת שיקום זה אינה רק החזרת המצב לקדמותו אלא יצירת יער בריא יותר, בעל מגוון ביולוגי עשיר, שהינו בעל מאפיינים אינהרנטיים המפחיתים את הסיכון לשריפות". 

ממשרד החקלאות נמסר: "פנייתו של השר ארדן למבקר המדינה תמוהה ביותר. השריפה בכרמל רק הוכיחה וחידדה את הצורך להבחין בין חורש טבעי לבין יער שניטע באופן מלאכותי ואינו צומח בעצמו כפי שקורה בישראל. משרד החקלאות ופיתוח הכפר במסגרת פעילות המדען הראשי עורך מחקרים הנוגעים להשפעת האקלים על היער, ועל הטיפול בו, ויתרה מכך מכך הוא הגורם היחיד בו ישנה יחידת הדרכה פעילה ומקצועית ביותר אשר מנחה בין היתר את הקק"ל ואת רשות הטבע והגנים בכל הנוגע לטיפול בעצים".

ממשרד האוצר נמסר: "במסגרת התיקון שהתקבל בכנסת לחוק רשות מקרקעי ישראל הוחלט על הקמת "הקרן לשטחים פתוחים". "הקרן, אשר תתוקצב בהיקף של 1% מהכנסות רשות מקרקעי ישראל (כ-55 מיליון שקל לשנה) תממן, בין היתר, את שיקום יערות הכרמל. לצערנו, הקרן עדיין לא קמה בשל חילוקי דעות בין שרי השיכון והגנת הסביבה בנוגע להרכב הנהלת הקרן".

Read this article in English