תקציב רפורמת הבנייה - 410 מיליון שקל. יספיק?
היום נחשף הסכום שמקציב האוצר ליישום חוק הרפורמה בתכנון ובבנייה. בהתאחדות הקבלנים אמרו כי דרוש סכום גדול פי 10 וח"כ אמנון כהן, יו"ר הוועדה המשותפת שמכינה את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית, הזהיר: " אם לא יהיה תקציב ראוי, כל פירמידת הרפורמה בתכנון ובניה תיפול"
האוצר עומד להקציב ליישום חוק הרפורמה בתכנון ובנייה רק 410 מיליון שקל. אומדן זה נמסר היום (ג') בכנסת לוועדה המשותפת של ועדות הפנים והכלכלה המכינה את הצעת החוק הממשלתית לקריאה שנייה ושלישית.
אומדן ההקצבה ספג ביקורת קשה בוועדה, בעיקר מהתאחדות הקבלנים, שלהערכתה חייב להיות לפחות פי 10 - ולעמוד על כ-4 מיליארד שקל. יו"ר הוועדה ח"כ אמנון כהן (ש"ס) הסתפק באזהרה ש"אם לא יהיה תקציב ראוי, כל פירמידת הרפורמה בתכנון ובניה תיפול".
ח"כ כהן הדגיש בפתח הדיון שהוקדש לנושא את חשיבות התקציב לביצוע הרפורמה. הוא ביקש מהאוצר להגיש לוועדה את פירוט האומדן, כך שניתן יהיה להבין עד כמה הוא תואם את דרכי יישום הרפורמה.
נוסף לביקורת על התקציב הקטן בעיניו של מאיר ברקן מהתאחדות הקבלנים, טענו איריס האן מהחברה להגנת הטבע ועו"ד נתן מאיר ממרכז השלטון המקומי כי "התקציב לא ברור ואינו סגור, מה שמעמיד בסימן שאלה את כל הרפורמה". כהן הגיב שגם אם התקציב סוכם בין האוצר למשרדי הפנים והמשפטים, הסיכום לא מחייב אותו ולכן דרש את הפירוט.
ראש מנהל התכנון, בינת שוורץ, ציינה כי התקציב נועד להספיק עד סוף 2013, וכבר אויש התקן של 45 המשרות הראשונות. ח"כ כהן שאל את נציג האוצר מאיר פינס מה יקרה אם הסגל המיועד לא יסתפק בהקצבה. פינס אמר רק כי "הרפורמה תוכננה להיות כלכלית ומאוזנת, אבל אם יתברר בתהליך יישומה כי חסר כסף, תיבחן הגדלת התקציב לפי הצרכים שיתגלו".
"לא צריך לפחד מהרפורמה"
שוורץ אמרה כי הרפורמה נועדה לייצר מצב שבו תהיה תכנית בינוי כוללת לכל שטח המדינה תחת מנהלת גג אחת. נפח השטחים הבנויים אמור לגדול בכל שנה ב-25 אלף יחידות דיור חדשות לפחות, בשאיפה לתוספת של 50 אלף יחידות. הדבר מחייב להקים מערכת התכנון פשוטה ונגישה יותר לציבור שתבוא במקום המערכת הקיימת שנשחקה. מנהלת פרויקט הרפורמה צריכה להיות מוכנה לקראת יום תחילת החוק בראשית 2013.
הוועדה המשותפת שנמצאת על סף סיום העבודה על החוק, נדרשה היום גם לפרק הוראות המעבר, אשר אמורות להבטיח מעבר חלק ככל האפשר בין החוק הנוכחי לחוק הרפורמה. ח"כ ד"ר דב חנין (חד"ש) אמר כי בהכרת מערכת התכנון הוא מודאג מהאנרכיה שעלולה להיווצר כשהעובדים לא יידעו כיצד להתנהל עם החוק החדש. "הרפורמה היא כמו ניתוח בלי הרדמה עבור מערך התכנון", אמר חנין.
חנין לא הסתיר את דאגתו גם מהאובדן האפשרי של התכניות המחוזיות הקיימות לשימור השטחים הפתוחים. הוא הציע לאמץ את הצעת משפטני הוועדה שלא לבטל תכניות מחוזיות לפני שהוראותיהן יוטמעו בתכניות החדשות. הייעוץ המשפטי גם הציע להשאיר ועדת משנה ליד המועצה הארצית שתדאג לשימור השטחים הפתוחים. שוורץ הבטיחה להעתיק את כל הערכים המיוחדים שבתכניות הקיימות לתכניות החדשות, הכוללניות.
"הרפורמה היוצאת לדרך היא דבר טוב ולא צריך לפחד ממנה", הרגיעה שוורץ את הוועדה לקראת סיום הדיון. ח"כ כהן הודיע כי בשבוע הבא יוסדרו בחוק סוגיות הדיור בר השגה והיטל ההשבחה ובעוד שבועות ספורים יתחילו ההצבעות לאישור סעיפי החוק.
לפנייה לכתב/ת 
הקרב על התקציב יצא לדרך
צילום: shutterstock
מומלצים
