מבוי סתום בדיון על הסדר שכירות למעוטי יכולת

הרעיון להוסיף לחוק הרפורמה בתכנון ובבנייה פרק שעוסק בדיון בר השגה עלה על שרטון. כבר בדיון הראשון שנערך היום (ג') בוועדה המשותפת (פנים וכלכלה) העוסקת בהכנת חוק הממשלתי לקריאה שנייה ושלישית הגיעו המשתתפים למבוי סתום. בדיון השתתפו מובילי המחאה החברתית מהקיץ דפני ליף, סתיו שפיר ואיציק שמולי. מחוץ לכנסת הפגינו עשרת בני אדם שמחו נגד ההגדרות לדיור בר השגה.

אתמול: הקריטריונים לדיור בר השגה אושרו במינהל

דפני ליף(צילום: גיל יוחנן)

דיור בר השגה הוא הקמת יחידות דיור חדשות ששטחן אינו עולה על 75 מ"ר כולל המרחב המוגן. מדובר ביחידות דיור שמיועדות להשכרה ונמצאות במגרש או חלק ממנו, או בכלל זה בבניין המיועד להשכרה. כל חברי הועדה ונציגי הארגונים החברתיים כמעט פוצצו את הדיון בצעקות שאם החוק לא יקבע גם את מחיר הדיור "הוא שווה כקליפת השום". יו"ר הוועדה ח"כ אמנון כהן (ש"ס), בעל הרעיון, הבהיר שהחוק נועד רק להגדיר את מהות הדיור בר השגה במסגרת התכנונית.

אבל בכל הנוגע למחיר הדיור, שאמור להיות בר השגה לרוב הציבור, הוא הודה כי "בעניין זה עוד לא הגענו להבנות עם הממשלה, אבל המו"מ נמשך ומחר אני עומד להיפגש עם מנכ"ל משרד ראש הממשלה".

כהן ציין כי "מה שהוגש כאן זו רק הפלטפורמה בתחילת הדרך". עם זאת, הוא הוסיף כי "בסופו של דבר המחיר יקבע על פי ההיצע והביקוש". זאת בניגוד למטרות החוק כפי שניסח כהן בתחילת דבריו. אז כהן אמר שהחוק נדרש כי "במקום שבו יש כשל שוק והשוק לא יכול לספק את הדיור שיהיה בהישג יד המדינה היא שצריכה להתערב". איך ובכמה הוא לא יכול היה לומר.

ההפגנה מחוץ לדיון(צילום: נועם מושקוביץ)

הדיון, שהועבר בשידור חי בערוץ הכנסת וב-ynet היה סוער. כהן אמר שלא מדובר בפוליטיקה, אבל ח"כים, רובם מהאופוזיציה, קלטו את כיוון הרוח של נציגי הציבור ודיברו רק על המחיר ונענעו במחיאות כפיים חוזרות ונשנות. כהן דיבר על חקיקה שהיא בגדר אירוע היסטורי שמעגן בחוק לראשונה לדבריו את סוגיית הדיור בר השגה. בפועל כל עקרונות הפרק מעוגנים בחוק הווד"לים שעבר בכנסת שנה שעברה.

"לא נמצאים באותו סרט"

עקרונות החוק דיברו על הצורך לכלול מכסות של דירות בשטח עד 75 מ"ר כחלק ממתחמי בנייה שיהיו "תמהיל חברתי" וכן יצרו מלאי של הדיור הזה לאורך זמן. מדובר בדירות בעיקר להשכרה לטווח ארוך וגם למכירה.

סתיו שפיר(צילום: גיל יוחנן)

כשנשאל מה בעניין המחיר והקריטריונים הגיב כהן שסוגיה זו לא בסמכות החוק והכנסת אלא בידי משרד השיכון ובכל הנוגע למחיר- הוא שואף להגיע לדירות שיהיו זולות ב-20 אחוז ממחירי השוק, אבל כאמור גם כאן איננו בעל הבית והכל בידי הממשלה.

תגובות חברי הכנסת היו בנוסח: "אתה ואני לא נמצאים באותו סרט", כפי שאמר ח"כ אריה ביבי (קדימה). ח"כ דב חנין (חד"ש) אמר: "עמדת הוועדה צריכה להיות שהרפורמה לא יעבור ללא הגדרה מפורשת של מחיר הדיור בר השגה. מה שמביאים כאן זה לא דבר חדשני השוק לא עובד למי שאין לו. דיור בר השגה צריך להיות במחיר סביר ביחס להכנסה כשהמקובל בעולם הוא זול ב-30%-20%". ח"כ ביבי הוסיף: "בלי מחיר נמשיך להתקשקש וכל המחאה החברתי תהיה עור ופרח".

"נותנים בחוק מתנה ליזמים"

ח"כ איתן כבל אמר: "אנחנו מבזבזים את עצמנו לדעת כשרבין המנוח רצה הוא ידע לדפוק על השולחן והממשלה התערבה בכסף בבניית דיור ציבורי. שר השיכון לא יכול היום לבכות על התערבות האוצר אבל הוא יכול לעשות משבר".

איציק שמולי(צילום: גיל יוחנן)

ח"כ פאינה קירשנבאום אמרה: "אם לא תקשור את הקריטריונים לזכאות לדיור סוציאלי אתה מחטיא את המטרה והחוק יהיה עקר מתוכן".

דפני ליף קראה ליצירת דיור במחיר יחסי להכנסת המשתכן. סתיו שפיר אמרה כי "דיור איננו רק קורת גג, אלא גם מקצה חברתי כי יכולת הקידום החברתי הוא לפי המגורים". נציגת איגוד המתכננים הזהירה מפני יצירת גטאות וקביעת ייעוד חברתי למתחמי מגורים. הנציגה שללה את הרעיון לבנות מגדלי מגורים של דירות בנות השגה לזוגות צעירים, בגלל שהמגורים כרוכים בהוצאות החזקה של המבנה שהן יקרות ולא ברות השגה לפי אמצעי הדיירים.

יוסי קאקו ושחף חדד, שני צעירים מכפר סבא שעומדים לפני גיוס, ביקשו לדעת אם לאחר שיסיימו את שירותם הצבאי יוכלו להרשות לעצמם לקבל דירה.

נציגת משרד השיכון התקבלה בצעקות כשאמרה שסוגיית המחיר היא עניין של היצע וביקוש. "זוהי גישה קפיטליסטית" צעק לעברה ח"כ חנא סוויד (חד"ש). הנציגה הוסיפה כי ההיצע של הקרקעות עולה והמחירים כבר יורדים. "החוק זו הדרך הנכונה כדי לספק את הביקוש לדירות קטנות כי היום אין דירות כאלה, הקבלנים בונים רק מעל 100 מ"ר. המשרד אולי יוכל להוסיף לחוק לפחות תקרה של מחירים".

ג'מאל זחאלקה (בל"ד) אמר כי "אם לא נקבע כמה זה יעלה פה קבור הכלב. ח"כ אורלי לוי- אבקסיס (ישראל ביתנו) "אם לא קבענו מחיר אנחנו נותנים בחוק מתנה ליזמים".