מפירי חוק הריכוזיות ייקנסו ב-24 מיליון שקל
אושר לקריאה שניה ושלישית: מפירי חוק ההגבלים, למשל באמצעות תיאום מחירים, ישלמו קנסות מנהליים כבדים, שיגיעו ל-8% ממחזור הכספים של חברה. בעלי שליטה ומנהלים בכירים בתאגידים שיימצאו אשמים, ישלמו את הכסף ישירות מכיסם
- דו"ח הריכוזיות הסופי: מה הומלץ ומי מתנגד? ו' הריכוזיות: הפרדת אחזקות פיננסיות מריאליות
- כל מה שרציתם לדעת על דו"ח הריכוזיות
התיקון, שאושר לקריאה שנייה ושלישית לפי הצעת הממשלה, חל על מי שיפר את החוק, למשל על תיאום מחירים בין חברות השולטות בענף מסוים. הוא ייכנס לחוק לאחר שיתקבל במליאת הכנסת בתום הפגרה, ויתווסף לענישה הפלילית הכרוכה היום בהליכים משפטיים מורכבים וממושכים.
הסמכות להטלת הקנסות נמסרה לממונה על ההגבלים העסקיים וגובה הקנס נתון יהיה לשיקולו, תוך התחשבות בשורת מבחנים. בכל מקרה, הסכום לא יעלה על 8% ממחזור הכספים של החברה או על 24 מיליון שקל.
"במשק היקר שלנו מרוב ריכוזיות, יהיה מעתה הרבה פחות משתלם והרבה יותר מסוכן לפגוע בתחרות או לחסום אותה בתיאום מחירים בין חברות השולטות בענף מסוים", אמר לאחר ההצבעה יו"ר הוועדה ח"כ כרמל שאמה-הכהן (ליכוד).
"הוועדה נתנה בידי הממונה על ההגבלים העסקיים שוט שיכול להצליף עד כאב על מפרי החוק", הוסיף שאמה. "תחת איום השוט הזה, אפשר לצפות שהחברות הגדולות יתנהגו אחרת לגמרי".
"היום חסרה הרתעה"
המבחנים על פיהם הממונה ישקול את גובה הקנס הכספי שאושרו בוועדה יהיו בין השאר: משך הפרת החוק, קיומן או העדרן של הפרות קודמות, פעולות שנקט מפר החוק למנוע הישנות של העבירות או הפסקתן, וגם חשש משמעותי שמפר החוק ייקלע כתוצאה מגובה הקנס לקשיים כספיים שבגללם הוא לא יוכל לעמוד בהתחייבויותיו האחרות.
עוד נקבע בחוק סעיף האוסר על תאגיד לרכוש ביטוח עבור קנסות שיוטלו על התאגיד, על בעלי שליטה ועל עובדים בכירים בתאגיד. האיסור חל גם על פיצוי מפרי החוק שנדרשו לשלם את הקנס מכיסם.
הממונה על ההגבלים העסקיים, פרופ' דיויד גילה, אמר, "אם חברת הביטוח תשלם את הקנס אז התאגיד או המנהל לא יירתעו מהפרת החוק. התיקון נדרש בגלל שהיום יש חסר בהרתעה". היועץ המשפטי של רשות ההגבלים, עו"ד אורי שוורץ, הוסיף: "אם אפשר יהיה לעשות שיפוי היינו יוצרים כאן ענף חדש של ביטוח".
לפי החוק החדש, ועדת המיזוג הקיימת ברשות ההגבלים, תהיה גם הגוף המייעץ לממונה באשר להטלת הקנסות המנהליים. הוועדה אישרה את הצעת היו"ר שאמה-הכהן, לפיה בוועדה יכהנו לפחות 5 נשים מתוך 13 החברים בה. כמו כן נקבע כי בהרכב הזה יהיו לפחות 3 משפטנים.
עוד נקבע בחוק החדש כי כל החלטה על הטלת קנס מנהלי תפורסם לציבור, כדי להבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול הדעת של הממונה. הפרסום יפרט את סוג הפרת חוק ההגבלים, מהות ההפרה, סכום הקנס, וכמובן זהות התאגיד והאישים האחרים שעליהם הוטל הקנס. "הרשות ביקשה לחייב אותה בפרסום, כי אור השמש המחטא הוא קריטי לעניין הזה", מסר עו"ד שוורץ. "אנחנו לא רוצים הליכים שנסגרים בחדרי חדרים".
לפנייה לכתב/ת 
