שתף קטע נבחר

ועדת הכלכלה החלה בהליך אישור חוק בנק הדואר

הוועדה אישרה חלק נכבד מנוסח התיקון לחוק שנועד לאפשר הרחבת השירותים הבנקאיים בסניפי הדואר. עם סיום האישורים, החוק יעבור לקריאה שניה ושלישית בכנסת

ועדת הכלכלה של הכנסת החלה היום (ד') בהליך אישור הצעת הממשלה לתיקון חוק הדואר שנועד לאפשר לבנק הדואר להרחיב את השירותים הבנקאיים שלו. עד כה אושרו רוב סעיפי החוק, כאשר מטרת התיקון, להכין את בנק הדואר כגורם שיתחרה בעתיד במערכת הבנקאית בתור "בנק חברתי" על פי חזונו של שר התקשורת משה כחלון. לאחר אישור כל סעיפי החוק, הוא יועבר לכנסת לקריאה שניה ושלישית.

 

 

בנק הדואר לא יקבל מעמד של תאגיד בנקאי עצמאי. הוא יוסמך לתת שירותים כספיים ופיננסיים נוספים רק כסוכן של בנקים וגופים מסחריים קיימים, בעיקר בשיתוף עם בנקים קטנים כדי להעמיד לרשותם את התשתית הרחבה של שלוחותיו ברחבי הארץ, בדגש על יישובי הפריפריה. שיתוף פעולה כזה כבר מתבצע עם בנק ירושלים לפתיחת חשבונות חיסכון באמצעות 10 סניפי בנק הדואר.

 

השינוי המהותי בחוק יתבטא במעמדו הניהולי של הבנק במסגרת חברת הדואר. לדברי המפקח על החברה במשרד התקשורת, אורן לביאן, החוק אמור להרחיב את נגישות השירותים הכספיים לציבור, "בשים לב לקיומם של פערים כלכליים ובהתחשב בצרכים ייחודיים של קבוצות אוכלוסיה באזורים שונים". לביאן אמר כי שירותי בנק הדואר מצומצמים היום והלקוח העיקרי בהעברות הכספים היא הממשלה.

 

בנק הדואר מספק שירותי קנייה ומכירה של מט"ח ומנהל חשבונות עו"ש בסיסיים, ללא מתן אשראי או ניהול פיקדונות נושאי ריבית. ומעמדו זה לא ישתנה. הוא יהיה רשאי להפיץ פיקדונות כסוכן, או לתת שירותי ייעוץ פיננסי ופנסיוני בכפוף לרישיונות שיצטרך לקבל. "ניהול פיקדונות בריבית ומתן אשראי כרוכים בסיכונים ודורשים מיומנויות גבוהות שהבנק עדיין לא יכול לעמוד בהם, אבל הוא יוכל לנהל פיקדונות של ניירות ערך, בכפוף לקבלת רישיון של מנהל תיקים מהרשות לניירות ערך".

 

יו"ר חברת דואר ישראל, ששי שילה, הדגיש כי לשירותי דואר יש מערכת סניפים גדולה מכל סניפי הבנקים המסחריים. "אנחנו רוצים לתת כמה שיותר מהר, תוך 3-4 שנים, שירותים בנקאיים מלאים כדי להתחרות באופן שווה בבנקים – מה שישפיע גם על תעריפי העמלות במערכת הבנקאית".

 

לדבריו, בנק הדואר יכול גם היום להרחיב את השירותים "אולם הביורוקרטיה והרגולציה מכבידות על התהליכים". על כן ביקש לתת לבנק הדואר לפחות "היתר לשחק בגמישות במגרש הזה, תחת פיקוח ובקרה, ללא צורך בקבלת היתרים מיוחדים משרי התקשורת והאוצר לשירות זה או אחר".

 

היו"ר שאמה-הכהן, שהיה חבר הוועדה היחיד שנכח בדיון, אמר כי בשורת החוק החדש לקידום התחרות על משקי הבית היא אמנם לא מיידית וטובה מאי תחרות בכלל, "אבל בפועל מדובר כאן בתחרות נכה ולא אמיתית אם הרחבת השירותים תעשה לרוב באמצעות גורם שלישי".

 

יש לציין כי להצבעות על אישור סעיפי החוק לקריאה שנייה ושלישית, לא קדם דיון מבוא ציבורי רחב על מהות החוק המקובל בהליכי חקיקה דומים של הכנסת. למעט דברים שאמרו נציגי משרד התקשורת וחברת דואר ישראל, לא הוצגו עמדות של נציגי הגופים המשקיים והציבוריים הנוגעים בדבר. כך לא נשמעו דבריהם של עובדי הדואר ב-650 הסניפים ובעלי 350 סוכנויות הדואר שאמורים להתמודד עם הרחבת השירותים.

 

לפנייה לכתב/ת
 תגובה חדשה
הצג:
אזהרה:
פעולה זו תמחק את התגובה שהתחלת להקליד
בינתיים, שירותים מוגבלים
צילום: ישראל יוסף
מומלצים