האמת על מחיר הדלק בישראל לעומת העולם

האם אזרחי ישראל משלמים יותר או פחות על דלק, לעומת אזרחים בשאר מדינות העולם? על רקע ההתייקרות המתמשכת של הדלק, התשובה לשאלה זו מעניינת במיוחד בתקופה האחרונה את האזרחים ואת הפוליטיקאים.

התייקרות הדלק - כותרות אחרונות:

• שטייניץ: עדיף לשלם עוד על דלק תמורת סנקציות
• מס הבלו הופחת: הדלק יעלה "רק" 8 שקלים
• יום ראשון השחור – החשמל והדלק מתייקרים
• מופז על מחיר הדלק: "נתניהו חצה עוד קו אדום" 
  

לבקשת יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ כרמל שאמה-הכהן (ליכוד), הגישה מחלקת המחקר של הכנסת דו"ח מפורט בנושא. הדו"ח מראה כי מחיר הדלק בישראל גבוה ביחס לממוצע במדינות אירופה וגם משקל המס במחיר הדלק גבוה יותר מהממוצע באירופה. 

נתוני הדו"ח דומים לנתונים שהציג משרד האוצר בפני הממשלה במהלך הדיונים הקדחתניים שנערכו בחודש שעבר, בניסיון למנוע את עליית מחיר הדלק מעל לרף הפסיכולוגי של 8 שקלים לליטר. אך בניגוד לסקירת האוצר, סקירת מחלקת המחקר של הכנסת כוללת התייחסות למחירי הדלק במונחים של כוח קנייה.

כוח קנייה הוא מונח כלכלי המייצג את כמות המוצרים או השירותים שאפשר לרכוש ביחידת מטבע נתונה. השוואת מחירים המבוססת על כוח קנייה מאפשרת לכלכלנים לנטרל את ההשפעות של פערים ברמת החיים בין מדינות שונות בבואם לערוך השוואה ולקבוע האם מוצר מסוים יקר יותר במדינה כזו או אחרת.

הנתונים ללא התייחסות לכוח קנייה, כפי שהם מוצגים בסקירת האוצר ובסקירת מחלקת המחקר של הכנסת מראים שמחירי הדלקים בישראל אינם גבוהים מהממוצע במדינות אירופה ונמוכים מהמקובל ברוב מדינות היבשת. במרס 2012, עמד מחיר הבנזין בישראל על 1.53 אירו לליטר, נמוך בשיעור של כ-7% בהשוואה למחיר הבנזין הממוצע במדינות אירופה.

גם ההתייקרויות היו חריפות יותר באירופה, אם מודדים את המחיר ללא התייחסות לכוח קנייה. מינואר 2011 עד למרס 2012 עלה מחיר הבנזין ב-8.8%, לעומת עלייה ממוצעת של 13.4% באירופה.

משקל המסים במחיר הבנזין גם כן נמוך יותר בישראל בהשוואה לאירופה (50.9% בישראל לעומת 55.1% בממוצע באירופה). זאת בעיקר הודות להפחתה משמעותית של מס הבלו בישראל בשנה האחרונה, כך שמשקלו במחיר הבנזין ירד מ-57% בינואר 2011 ל-50.9% במרס 2012.

אך ישראל, כידוע, אינה שווייץ וגם לא שבדיה. במחלקת המחקר של הכנסת בחרו לבדוק את מחירי הדלק גם במונחים של כוח קנייה, כדי להימנע מהשוואה בין ישראל לבין מדינות שבהן מרוויחים יותר וחיים יותר טוב באופן כללי. מהשוואה כזו עולה תמונה אחרת.

מחיר הבנזין בישראל, במונחי כוח קנייה, עמד במרס 2012 על רמה של 1.53 אירו לליטר. זאת לעומת מחיר ממוצע באירופה של 1.47 אירו לליטר. המשוואה זו עולה כי ישנן חמש מדינות בלבד באירופה כולה שבהן משלמים האזרחים על בנזין יותר מאשר בישראל, והן: פורטוגל (1.95 אירו ליטר), יוון (1.84 אירו לליטר), איטליה (1.65 אירו לליטר), בריטניה (1.6 אירו לליטר) והולנד (1.57 אירו לליטר). בגרמניה המחיר זהה לזה שבישראל.

גם כאשר בוחנים את משקל המיסוי במחירי הדלקים, לפי מונחי כוח קנייה, מבינים שהטענה כי מחיר הדלק והמס על הדלק בישראל נמוכים בהשוואה עולמית היא בעייתית. במונחי כוח קנייה, מס הבלו בישראל הוא 57 סנט אירופאי לליטר, לעומת ממוצע אירופאי של 55 סנט לליטר.

כאשר בוחנים את מס הבלו בישראל במונחי כוח קניה נוכחים לדעת כי רק שלוש ממשלות באירופה גובות יותר מס מממשלת ישראל על הדלק - הולנד, איטליה וגרמניה. וזאת, יש לציין, אחרי שבישראל הופחת מס הבלו בשנה האחרונה ב-6.7% בעקבות המחאה החברתית, בשעה שרוב מדינות אירופה דווקא הלעו את שיעור המס בשנה האחרונה, בעקבות משבר החובות ביבשת.