שווי קרקעות המדינה: 303 מיליארד שקל

מה שווי הקרקע של המדינה? אגף החשב הכללי במשרד האוצר פרסם היום (ד') את הדו"חות הכספיים של מדינת ישראל, שכולליםלראשונה הערכה של שווי הקרקע שבבעלות הממשלה.

 לצורך הערכת השווי, חולקו הקרקעות ל-2 סוגים: קרקעות תפוסות, כלומר, כאלה שכבר שווקו לבנייה וגרים עליהן, וקרקעות פנויות לשיווק. על פי הבדיקה, 76% מהקרקע שבבעלות הממשלה פנויה עדיין וניתן לבנות עליה.

שוויין של הקרקעות התפוסות חושב כ-4% מהשווי המלא, שכן המדינה מרוויחה רק את דמי החכירה ותשלומים נוספים על שינוי הייעוד ועל העברת הקרקע לבעלות האזרחים הגרים עליה. נכון לסוף 2011, בבעלות המדינה 3.9 מיליון דונם של קרקע תפוסה ששווייה 12.9 מיליארד שקל.

שווי הקרקעות הפנויות הוא השווי המלא, כפי שמעריכים בחשב הכללי שניתן לגבות עבור מכירתן. בסוף 2011 החזיקה ממשלת ישראל בבעלות על 12.1 מיליון דונם בשווי של 290.7 מיליארד שקל.

בסך הכל, 16.1 מיליון דונם מהקרקע של ארץ ישראל, ששווייה יותר מ-303 מיליארד שקל, שייכת לממשלה.

כמה שווים הכבישים?(צילום: עידו ארז)

6,098 ק"מ של כבישים

הדו"חות הכספיים, שבמסגרתם נערכת ספירה מדוקדקת של הנכסים וההתחייבויות, מספקים הצצה מעניינת לשווי הנכסים שבידי המדינה. באגף החשב הכללי נשעה ניסיון להעריך את שוויו של הרכוש הקבוע של המדינה: תשתיות, ציוד, מבנים ומכונות.

מדובר בהערכה חלקית בלבד, שכן רכוש רב אינו מתועד באופן שמאפשר להעריך את שוויו. עם זאת, לראשונה השנה, הוערך גם שווי הקרקעות שבבעלות המדינה.

נכון לסוף שנת 2011, היה שווי הרכוש הקבוע של מדינת ישראל 291.5 מיליארד שקל. זאת, לאחר שהובאה בחשבון ירידת הערך של נכסים רבים לאורך השנים. העלות המקורית של הרכוש הקבוע, כפי שהוערכה על ידי החשב הכללי, היא 462.2 מיליארד שקל.

על פי הדו"חות, לישראל יש 6,098 קילומטרים של כבישים, מתוכם 252 ק"מ של כבישים מהירים ו-3,180 ק"מ של כבישים בינעירוניים. שווי נכסי הצבא והציוד הביטחוני הוא 66.8 מיליארד שקל.

הדו"חות הכספיים כוללים גם התייחסות להתפלגות ההוצאה הממשלתית לתחומים שונים. מהדו"חות עולה, כי 19% מההוצאה הציבורית מושקעים בביטחון, כ18% בגמלאות וביטוח לאומי וכ-12% בפנסיה.

מנגד, ההוצאה על רווחה ועל ביטחון פנים עומדת על כ-2% בלבד מכלל הוצאות הממשלה לכל תחום. כ-4% מההוצאה מוקדשים לתחבורה, 7% לחינוך ו-9% לבריאות. כ-8% מההוצאה הממשלתית מוקדשים לכיסוי החוב החיצוני של מדינת ישראל, הנובע מהצטברות הגירעונות בתקציב לאורך השנים.

התפלגות הוצאות הממשלה לפי שימוש(באדיבות: החשב הכללי, משרד האוצר)

הגירעון ב-2011: 28.6 מיליארד שקל

על פי הדו"חות, הגירעון בתקציב נכון לסוף שנת 2011 עומד על 28.6 מיליארד שקל. הגירעון נטו של ממשלת ישראל, המביא בחשבון התחייבויות עתידיות והכנסות שסוכם עליהן אך הן יגבו בעתיד, עומד על 192.9 מיליארד שקל.

עיקר הגידול נובע מעליה בהיקף הקצבאות והעברות, מ-182 מיליארד שקל ל-200 מיליארד שקל ב-2011. בהוצאות הממשלה והחברות הממשלתיות על שכר והטבות לעובדים חלה ירידה, מ-155 מיליארד שקל ב-2010 ל-125 מיליארד שקל ב-2011.

Read this article in English