היום: ניסיון נוסף להגביל שכר הבכירים בחקיקה

ניסיון נוסף לרתום את הממשלה להגביל בחוק את שכר הבכירים ייעשה היום (א') בוועדת השרים לחקיקה. הוועדה תתבקש לתת את תמיכת הממשלה להצעת חוק פרטית של יו"ר מרצ, ח"כ זהבה גלאון, חברת ועדת הכספים, לפיה הוצאות השכר של חברה יוכרו לצרכי מס רק עד תקרה הגבוהה פי 15 משכר המינימום או מהמשכורת הנמוכה בחברה. תקרת השכר העכשווית לבכירי החברות שנגזרת מהצעת החוק תעמוד על 61,500 שקל בחודש.

גלאון מנסה את מזלה פחות מחודש לאחר שנתקע ניסיון דומה של הח"כים שלי יחימוביץ (עבודה) וחיים כץ (ליכוד) לריסון שכר הבכירים. הצעתם כמעט זכתה בתמיכת ועדת השרים אלמלא נעקפה בתחליף של ועדת נאמן (יו"ר ועדת השרים). הצעת יחימוביץ-כץ עלתה בחודש שעבר לקריאה טרומית אבל ההצבעה נדחתה, כשאבד לה הרוב המובטח לאחר שקדימה חברה לקואליציה ונסוגה מהבטחתה לתמוך בחוק.

הצעת גלאון תוקפת את הבעיה דרך פקודת מס הכנסה. היא מאלצת חברות ציבוריות ופרטיות לצמצם את פערי השכר בהקטנת הכדאיות הכלכלית לשלם לבכירים משכורות ענק. זאת מאחר שתשלומי השכר מוכרים לחברות כהוצאה המייצרת הכנסה הפטורה ממס ללא קשר לגובה המשכורת (לפטור אין קשר למס האישי של העובד על שכרו). הרווח מהפטור נחלק בין שכר המנהלים לחברה שחוסכת תשלומי מס ככל ששכרם גבוה יותר.

"אני לא מבקשת לאסור בחוק על החברות לשלם שכר גבוה ועל הבכירים לקחת אותו", אומרת גלאון. "הצעתי רק קושרת את תקרת השכר שתוכר כהוצאה פטורה ממס ביחס לשכר הנמוך ביותר שהחברה משלם לעובדיה, כדי ליצור אפקט משולש: תמריץ לריסון שכר הבכירים, עידוד להעלות את שכר העובדים הזוטרים כמנוף להגדלת שכר הבכירים, והגדלת הכנסות המדינה כתוצאה מהגבלת הפטור ממס על ההוצאות לשכר".

גלאון מציינת בדברי ההסבר להצעתה כי הפטור ממס על הוצאות השכר הוא המניע ליצירת הכשל החברתי של פערי השכר המעוותים בחברות בין העובדים הבכירים לזוטרים מקבלי שכר המינימום ועובדי הקבלן שמקבלים אפילו פחות. לפי הצעת החוק שלה, מעסיקי הבכירים יידרשו לשלם את מלוא המס המגיע על חלק השכר שמעבר לתקרת הפטור שיבוא על חשבון רווחי החברה. לדבריה, הוראה דומה קיימת בארה"ב.

גם על הצעת גלאון זכות היוצרים אינה שלה אלא שייכת לקודמה בהנהגת מרצ ובוועדת הכספים – הח"כ לשעבר חיים (ג'ומס) אורון, שהקדים את יחימוביץ ואחרים. הוא חזר והגיש את הצעת החוק לכנסת 3 פעמים בעשור האחרון, החל מהכנסת ה-16 וכלה בנוכחית. בקודמת היא עברה בקריאה טרומית (כמו הצעת יחימוביץ), אך לא קודמה. בנוכחית נדחתה הצעת אורון במליאה כבר בקריאה הטרומית, לפני פחות משנתיים.

הצעה: פיקוח על מחירי מזון לתינוקות