מזהמי סביבה סדרתיים לא יזכו למענקי עידוד

מפעלים שיפגעו בסביבה באופן שיטתי, לא יכולו לקבל מענקי העידוד מתוקף החוק לעידוד השקעות הון. כך נקבע בתקנות לחוק, שאושרו היום (ב') בוועדת הכלכלה.

עוד בכלכלה ירוקה:

• ראשי ערים מהעולם מתחרים: למי יש ירוק יותר
  
• האם הבייסבול יוביל מהפכה ירוקה בארה"ב?
  
• הממשלה: לבדוק הקמת איים מלאכותיים בישראל
  

משרד התמ"ת הגיש את התקנות לאישור הוועדה, 6 שנים לאחר שהכנסת תיקנה ברוח זו את החוק לפי הצעת ח"כ איתן כבל (עבודה). התקנות נועדו ליישם את התיקון הסביבתי של החוק. הנוסח שאושר היום ליישום מיידי, מרוכך לעומת הנוסח המקורי שהובא לוועדה ונדון לראשונה לפני מספר חודשים, אך לא התקבל בשעתו.

בדיון הקודם עלה חשש משלילה גורפת של מענקי העידוד גם ממי שעברו עבירות קלות יחסית על חוקי הגנת הסביבה. הנוסח המתוקן שהובא היום ממקד את הסנקציות של החוק יותר על עברייני סביבה חמורים וסדרתיים. עו"ד רות לירז-שפירא מהלשכה המשפטית של משרד התמ"ת הממונה על החוק, ציינה כי לפי הנוסח החדש עבירות זניחות וטכניות בעיקרן, לא ימנעו את אישור מענקי העידוד אלא אם כן יצטברו לכמות גדולה בתקופה קצרה יחסית.

האבחנה לגבי חומרת העבירות מתבטאת בתקנות בניקוד שמקבלות העבירות השונות של מפעל המבקש לקבל את מענק העידוד, אם אכן הסתבך עם חוקי הסביבה, ובאלו טווחי זמן. עבירה שהעונש עליה הקבוע בחוק הוא עד שנה מאסר תחייב את העבריין ב-3 נקודות, ומעל שנה מאסר - ב-6 נקודות. עבירת קנס או עבירה שהוטל עליה קנס מנהלי שוות 2 נקודות. היום נוספה לחישוב עבירה טכנית השווה נקודה אחת.

תקנות ידידותיות למזהם?

לפי התקנות שאושרו אחרי תיקון הנוסח המקורי, מפעל לא יהיה זכאי למענק אם צבר ב-4 השנים שקדמו לבקשת הסיוע 8 נקודות, למעט אם עבר רק עבירות טכניות זניחות שבגללן הוא צבר 12 נקודות ויתר ב-4 השנים שקדמו לבקשת הסיוע. כלומר זכאותו למענק תאושר גם אם עבר בתקופה זו עד 11 פעמים עבירות טכניות בלבד, נקודה לכל עבירה כפי שנקבע בנוסח המרוכך של התקנות.

ח"כ דב חנין (חד"ש) התנגד לנוסח המרוכך שבעיניו הופך את התקנות למתונות מידי. חנין אמר כי במדינת חוק, מי שעובר על החוק לא זכאי לקבל מהמדינה מתנות וסיוע, כך שעל פני הדברים התקנות נראות ידידותיות למזהם.

עו"ד נעמה שחל מהמשרד להגנת הסביבה אמרה כי עמדת המשרד דומה לדעת ח"כ חנין, והם מתנגדים להעלות את הרף השולל את המענק ל-12 נקודות על עבירות שאינן חמורות.

מ"מ יו"ר הוועדה, ח"כ ישראל חסון (קדימה), הביא לאישור התקנות ללא שינויים, למרות שבעיניו היה ראוי להחמיר אותן ולשלול את המענק גם ממפעלים המבצעים עבירות מס שפוגעות לא פחות בסביבה. גם ח"כ כבל אמר שהוא לא מתלהב מהעלאת הרף לשלילת המענק ממי שיפר את חוקי הסביבה "הפרות זניחות", אבל ברך על המוגמר וציין כי גם אישור התקנות באחור של שנים נעשה רק אחרי שנאלץ לעתור לבג"צ נגד גרירת הרגליים של משרד התמ"ת.