ארה"ב העבירה אלפי אסירים לרשות אפגניסטן
צעד נוסף לריבונות אפגניסטן: כלא בגראם, שבו כלואים כ-3,000 אסירים, הועבר לשליטת קאבול, אך ארה"ב השאירה בידיה כמה עשרות אסירים מחשש שישוחררו
זה זמן רב שהאפגנים תובעים מהאמריקנים להעביר אליהם את השליטה בכלא, בעקבות דיווחים על עינויים של חשודים בטרור, מהסוג שהתפרסם בכלא גואנטנמו שבקובה ובכלא אבו-גרייב בעיראק.
העברת האחריות על הכלא, הממוקם כ-40 קילומטרים מצפון לקאבול, נעשתה בטקס שבו הונף הדגל האפגני בחזיתו, בנוכחות מאות חיילים אפגנים. שר ההגנה, אנייטולה נזארי, אמר: "היום זהו יום היסטורי מפואר לאפגניסטן, שבו האפגנים יכולים ליטול אחריות על הכלא".
אך על המהלך הזה מעיב צל של חוסר הסכמה, שאת אותותיו ניתן היה לראות בטקס עצמו, שבו לא השתתף אף קצין גבוה אמריקני. סלע המחלוקת הוא העובדה שהאמריקנים לא העבירו לידי האפגנים כמה עשרות עצורים,
שכיוון שהם חוששים שקאבול פשוט תשחרר אותם. ארה"ב שומרת תחת שליטתה אגף בכלא הגדול, כדי שתוכל להשתמש בו למעצרים עתידיים של חשודים בטרור, כל עוד חייליהם חונים על אדמת אפגניסטן. באגף הזה מתכוונים האמריקנים להמשיך להחזיק עצירים לא אפגנים, מהלך המתקבל בזעם על ידי הממשלה בראשות קרזאי.
הכוחות האמריקנים שפלשו לאפגניסטן בעקבות פיגועי 11 בספטמבר 2001 השתלטו על נמל התעופה בגראם וכעבור שנה הפכו את כלא באגרם לבית המאסר המרכזי שלהם. ארגונים לזכויות האדם מתחו ביקורת קשה על החזקת עצורים בכלא זה, ללא משפט.
נמל התעופה הפך לבסיס חיל האוויר האמריקני, ולבסיס הכוחות הזרים הגדול במדינה, שעלה לאחרונה לכותרות כשמטוסו של שר ההגנה לאון פאנטה ספג פגיעה מטיל שירו אנשי טליבאן. אובמה ביקר בבסיס זה ובירך את החיילים במלואת שנה לחיסול אוסמה בן-לאדן.