"שואפים להיות בין 5 המובילות בעולם בבטיחות"

"בשנת 2012 נרשם מספר ההרוגים בתאונות דרכים הנמוך ביותר ב-50 השנים האחרונות". כך אמר היום (א') שר התחבורה, ישראל כץ, במסיבת עיתונאים שנערכה בתל אביב. לעומת 2011, כך הבהיר השר כץ, ניכרת בשנה הנוכחית ירידה של כ-25% במספר הרוגי התאונות: כ-290 לעומת 382. על-פי נתונים שהציג משרד התחבורה, נמנית היום ישראל עם עשר המדינות המובילות בעולם בתחום הבטיחות.

ומה הסיבות לירידה?

• הרפואה אחראית לירידה דרמטית במספר ההרוגים
• פחות הרוגים בתאונות, הרבה יותר פצועים קשה
  

שר התחבורה, ישראל כץ, ויו"ר הרשות לבטיחות, יעקב שיינין(צילום: מוטי קמחי)

לדברי יו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, יעקב שיינין, הירידה במספר ההרוגים היא חלק ממגמה שהחלה באמצע העשור הקודם. "זו מגמה ארוכת שנים", הסביר שיינין, "שהחלה ב-2004, אז החליטה הממשלה לקחת את הנושא הזה, ולטפל בו". שיינין ציין כי לשיפור ברמת הבטיחות תורמים גורמים רבים:

• שדרוג תשתית הכבישים
• מודעות ציבורית 
• שיפורים טכנולוגיים בכלי הרכב
• אכיפה אפקטיבית מבעבר
• שיפור במערכי הטראומה והחילוץ
  

עם זאת, שיינין הזהיר מפני שאננות. "יכול להיות שבשנה הבאה יהיו יותר הרוגים בתאונות", הוא אומר. "אי אפשר להסתכל על תנודות של שנה אחת, וראוי לבדוק את הנתונים על-פני תקופה ארוכה יותר. אוטובוס אחד (שנוסעיו נפגעים בתאונה) יכול לשנות את כל הסטטיסטיקה בישראל". בדברים אלה התייחס לתאונת "אוטובוס התיירים" בשנת 2008, שבה נהרגו 26 בני אדם.

"לא מונעים מהנהג מהירות"

במסיבת העיתונאים, הגן השר כץ על החלטתו להעלות את המהירות המרבית המותרת בכמה כבישים, החלטה שכוללת את העלאת המהירות בכביש 6 ל-120 קמ"ש. לדבריו, "האישור ניתן רק בכבישים חדשים או משופרים, (כי) חייבת להיות התאמה בין התנהגות הנהג (והתשתית). אם הדבר אפשרי, הנהג לא צריך לחשוב שמונעים ממנו את המהירות (רק) בגלל רצון לגבות קנסות".

השר כץ ושיינין הוסיפו כי עד 2018 תפעל המדינה לשיפור נוסף בבטיחות, ותשאף להימנות עם חמש המדינות המובילות בעולם בתחום. היעד שנקבע לשנה זו הוא 260 הרוגים בתאונות דרכים. לדברי שיינין, יש לזכור כי בשנים הקרובות צפויה עליה נוספת במספר כלי הרכב בישראל והיקף הנסועה השנתית, ולכן הירידה במספר ההרוגים לכל מיליארד קילומטר - מדד בטיחות עיקרי - תהיה משמעותית מכפי שעולה מיעד ההרוגים.

בהתייחסו להצעה שהעלה לאחרונה שיינין, לפיה יגבה מנהגים "מס בטיחות" למימון פעילות הרשות, אמר היום השר כץ כי בעקבות התנגדות משרד האוצר הוחלט שלא לגבות מס שכזה. בעבר הצהיר השר כי יתמוך בהטלת מס הבטיחות, וזאת אם לא תימצא דרך אחרת להבטיח את מימון הרשות. אך כעת נראה כי רק ב-2015 יחזור תקציבה של הרשות להיקפו המתוכנן - כ-550 מיליון שקל בשנה.

ומה עם תאונות קשות?

מול הירידה הדרמטית במספר הרוגי התאונות, יש לציין כי מתחילת השנה ניכרת עלייה משמעותית במספר התאונות הקשות - תאונות שבהן נפגע לפחות בן אדם אחד באורח קשה. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (למ"ס), בין ינואר וסוף נובמבר חלה עלייה של 16% במספר התאונות הקשות לעומת התקופה המקבילה אשתקד. עלייה דומה ניכרת במספר הנפגים קשה.

מומחי בטיחות מזהירים מפני התמקדות במספר ההרוגים. בדו"ח שפרסמה הלמ"ס, הסבירו בשנה שעברה כי "בחינת מספר ההרוגים בלבד מציגה תמונה חלקית של ההיקף וההשלכות של תאונות, ועשויה לשקף תמונה מוטה של מגמות ברמת הבטיחות". באותו דו"ח אף הבהירו כי "בחינת מגמות של רמת הבטיחות בהסתמך על נתוני הרוגים בלבד תהיה בעייתית, במקרים שבהם הירידה באה על-חשבון עלייה במספר הפצועים קשה".

ראוי להזכיר כי ארגוני בטיחות קוראים בשנים האחרונות לקבוע יעדים להפחתת מספר הנפגעים קשה, ולא רק לצמצום מספר התאונות הקטלניות. בדו"ח של המועצה האירופית לבטיחות (ETSC) נקבע כי "הודות למכוניות בטיחותיות יותר, שירותי חירום טובים יותר והתקדמות במערכי הרפואה, נמנעים מקרי מוות רבים, אך הנפגעים שורדים ורבים מהם סובלים מפגיעות קשות".

לדברי יו"ר הרשות לבטיחות שיינין, יש לבחון את העלייה במספר הנפגעים בתאונות קשות בהתאם למגמה רב-שנתית, ולא להתמקד בנתון של שנה אחת בלבד. כאשר נבדקת המגמה, כך הוא מסביר, ניכרת ירידה משמעותית במספר התאונות הקשות - וכן במספר הנפגעים קשה. עם זאת, שיינין מודה כי נתוני הלמ"ס, המבוססים על דיווחי המשטרה, אינם מספקים תמונה מלאה של מצב הבטיחות.