לקראת אישור התקציב: הכבדה נוספת בגזירות

גזירות כבדות על חלקים גדולים מהאוכלוסיה: שר האוצר יאיר לפיד צפוי להגיש הלילה את הצעת התקציב הסופית לעיון שרי הממשלה, ולפי הערכות נראה שהולכת להיות הכבדה בגזירות כפי שפורסמו עד עתה.

• לפיד: "חנות נעליים משלמת יותר מס מחברות גדולות"
• הממשלה אישרה: תקציב מורחב ב-2013
• ברגע האחרון: הגירעון ב-2013 יירד ל-4.65%
  

הסיפורים הכי חמים - לפני כולם - בפייסבוק של ynet

לפי המסתמן, מס הכנסה יעלה יותר מכפי שתוכנן ויגדל באחוז וחצי לכלל המשתכרים, ללא תלות בגובה המשכורת. בנוסף לכך, יועלו תשלומי ההורים לבתי הספר, קצבאות הילדים ירדו מ-175 שקל בחודש ל-140 שקל (במקום ל-150 כפי שתוכנן), תבוטל חלק מתוכנית סבסוד הצהרונים, יוטל מס בריאות גם על עקרות הבית, ההפרשות לפנסיה ימוסו למשתכרים מעל 15 אלף שקל בחודש ותצומצם התוכנית למתן טיפולי שיניים לילדים בחינם.

דיוני הצוותים במשרד האוצר נמשכים בשעה זאת, ולכן ייתכן שיהיו גזירות נוספות, או שלחילופין חלק מהגזירות המופיעות לעיל לא יאושרו בסופו של דבר.

גזירות נוספות כמו העלאת המע"מ ב-1%, ביטול הפטור ממע"מ על שירותי תיירות, והגדלת שיעורי מס קנייה על מכוניות פאר ועל מוצרי מותרות נוספים כמו מסכי טלוויזיה מעל 50 אינץ' - צפויות להתבצע כבר בתחילת החודש הבא.

היום הודיע השר לפיד גם כי החליט לא להוריד את מס החברות במסגרת החוק לעידוד השקעות, כפי שתיכנן בנימין נתניהו בעבר. לפי החלטתו, שיעורי מס החברות שמסגרת החוק יתקבעו על 15% באזור המרכז ו-10% בפריפריה.

יותר מסים כדי לעמוד ביעד הגירעון 

הצעת התקציב לשנים 2014-2013 תביא לידי ביטוי את יעדי הגירעון וההוצאה החדשים של הממשלה. על פי ההצעה שאישרו שריה אתמול (א'), יעד הגירעון ייקבע ל-4.65% תוצר בשנת 2013, ו-3% תוצר ב-2014. כמו כן כוללת ההצעה אישור להרחבה חד פעמית של תקציב 2013 בסכום של 6.5 מיליארדי שקל.

על פי ההצעה, תקציב 2014 יבוסס על עמידה ביעדים החדשים, שהם שמירה על תקרת ההוצאה הקבועה בחוק, תוך שמירה על יעד גירעון של 3% מהתוצר. כדי לעמוד ביעדים הללו, תצטרך הממשלה לבקש מהכנסת אישור לקיצוץ של 18 מיליארד שקל בתקציב המדינה, מאחר שזהו הפער בין גודלו החוקי של התקציב לבין ההוצאות שלהן התחייבה ממשלת ישראל הקודמת.

בנוסף, תצטרך הממשלה להגדיל את הכנסותיה ממסים בהיקף של כ-14 מיליארד שקל, על מנת לשמור על פער של 3% תוצר בין ההוצאה להכנסה. זוהי הסיבה שהגזירות המתוכננות כוללות בתוכן הן נטילת מסים נוספים מהציבור והן ביטול תוכניות שכבר אושרו בעבר, ועלותן גבוהה.

באשר לשנת 2013 - הוסכם שמכיוון שהתקציב לשנה זו יאושר רק בחודש אוגוסט, לא ניתן לעמוד ביעדים תקציביים סבירים במסגרתו. החריגה מתקרת ההוצאות בשנת 2013 עומדת על היקף של 13 מיליארד שקל ועל מנת לעמוד ביעד גירעון של 3% תוצר, יש להוסיף העלאות מסים בהיקף של כ-10 מיליארד שקל. זאת לא ניתן לעשות, טוענים באוצר, עמוק אל תוך שנת הכספים.

העלאות המסים - כבר בשבועות הקרובים 

לכן, קובעת ההצעה שאושרה אתמול כי יעד הגירעון לשנה זו יגדל לרמה של 4.65% (כ-47 מיליארד שקל), שבה ניתן לעמוד באמצעות אותם העלאות של מסים עקיפים שהופיעו לעיל (מע"מ ומכסים) ושייכנסו לתוקף בשבועות הקרובים. בנוסף, נקבע כי רק מחצית מהחריגה מתקרת ההוצאה ב-2013, בהיקף של 13 מיליארד שקל, תקוצץ וכי המחצית השנייה (6.5 מיליארד שקל) תישאר בסעיף ההוצאות ותוגדר כהוצאה חד פעמית וחריגה ("קופסא").

אין זו הפעם הראשונה בשנים האחרונות שנוקטים בשיטות מאין אלו על מנת לעמוד ביעדי התקציב. בשנת 2006 אושרה חריגה מתקרת ההוצאה כדי לממן את תכנית ההתנתקות ובשנת 2007 אושרה חריגה כדי לממן את מלחמת לבנון השנייה. כמו כן, בשנת 2009 (אחרי הבחירות לכנסת ובעיצומו של המשבר הפיננסי הגדול בארה"ב), נקבע יעד גירעון של 6% ואושרה חריגה בתקציב המדינה בהיקף של 1.35%.