אתם משלמים מס על רכב צמוד. משרד הביטחון לא

איפה הכסף? ממש כאן, בקריה בתל אביב. בשולי דו"ח מבקר המדינה שפורסם אתמול (ד'), נקבע כי משרד הביטחון מעלים מס ואף מסייע לעובדיו להעלים מס. הסכומים המדויקים אינם ידועים, ויתכן כי זו הסיבה לכך שתשלומי דו"חות חניה של צה"ל בסך מיליוני שקלים תפסו את הכותרות, ודחקו את אותם ליקויים חמורים, המאפשרים לעובדים להתחמק מתשלום מסים בצורה פשוטה ובמשך שנים, וכל זאת בזמן שהמדינה מעודדת את אזרחיה להלשין על מעלימי מס.

"מקרים של התחמקות מתשלום המס בגין כלי רכב צמוד"(צילום: מוטי קמחי)

ואיך זה קורה? על-פי דו"ח המבקר, עובד במשרד הביטחון יכול לנהוג בכלי רכב יחידתי, או ב"רכב איגום", פעם אחת בשבוע ועד חמש פעמים בחודש. שימוש מעבר למכסה הקבועה בנהלים מחייב תשלום מס חודשי, אותו דורשת המדינה מכל בעל רכב צמוד ("שווי שימוש"). יישום הנהלים ותשלום המס מותנים בפיקוח - ואותו פיקוח מותנה ברישום מפורט של כל נסיעה ונסיעה.

אלא שמבקר המדינה מצא כי הרישום והפיקוח שמבצע משרד הביטחון אינם ראויים. וכך, כלי רכב יחידתיים ו"רכבי איגום" משמשים לנסיעות פרטיות, אך לעתים מי שעושה בהם שימוש אינו משלם מס. "מדו"חות פנימיים של משהב"ט עולה שהיו מקרים של שימוש בכלי רכב אלה לצרכים פרטיים, על ידי עובדים שאינם זכאים לכך, ומקרים של התחמקות מתשלום המס בגין זקיפת שווי כלי רכב צמוד", מבהיר דו"ח מבקר המדינה.

פעילות ענפה בסופי שבוע

משרד הביטחון לא היה צריך את דו"ח המבקר כדי לדעת שמשהו אינו כשורה, שכן כבר ב-2009 מצא אגף הכספים במשרד ליקויים חמורים בעניין זה. בביקורת שנערכה ב-2009 ו-2010 מצא האגף מקרים של "שימוש ברכב מעל מספר הפעמים המותר ללא חיוב בזקיפת הטבה למשכורת (חיוב במס, ש.ה), שימוש ברכב בסופי שבוע, ערבי חג וחגים שלא לצורכי עבודה וללא ביצוע של זקיפת הטבה (חיוב במס)". 

ושוב, כדי להבין איך זה קורה, צריך רק לבדוק את הפיקוח על השימוש בכלי רכב יחידתיים. ואכן, בביקורת ב-2009 מצא אגף הכספים כי החטיבה לתחבורה באגף מבצעים לוגיסטיים ונכסים (ובראשי תיבות צה"ליים - אמו"ן) לא ממש מבצעת את המוטל עליה. החטיבה, כך התברר, "לא קיימה פיקוח ובקרה על השימוש בכלי הרכב ביחידות השונות - לא בנוגע לזהות הנהגים המשתמשים ברכב ולא בנוגע לשימוש שהם עושים בכלי הרכב".

ברשות המסים, שאמונה על גביית המס החודשי, לא אמורים להיות מופתעים מהדברים. בדו"ח קודם של מבקר המדינה, שפורסם ב-2011, נמצאה בדיוק אותה תופעה - עובדי משרדים ממשלתיים עושים שימוש תכוף בכלי רכב יחידתיים, ואינם משלמים מסים. "מתברר כי יש פעילות ענפה בכלי הרכב הללו בסופי השבוע, וזאת בשעה שפעילות משרדי הממשלה מושבתת ברובה", כתב המבקר בציניות לא ממש מוסתרת.

וגם אז נמצא כי השימוש שנעשה בכלי הרכב אינו מפוקח כראוי. "חוסר הבקרה על השימוש עלול להביא בין היתר לשימוש פרטי באותם כלי רכב על ידי עובדים שאינם זכאים לכך, ולהתחמקות מתשלום המס בגין זקיפת שווי רכב צמוד", נקבע בדו"ח מ-2011. דברים כמעט זהים כתב אתמול המבקר, כשנתיים אחרי הדו"ח הקודם, שנראה כי מסקנותיו לא ממש הוטמעו.  

במשרד הביטחון הבטיחו למבקר המדינה כי יתקנו את הליקויים. בתגובה שהועברה עוד בספטמבר 2012, אמרו שם כי "בימים אלו אנו נמצאים בתהליך הכנסת מערכת ניהול צי רכב ממוחשב, שתתן מענה לפיקוח והבקרה כאמור בדו"ח". בעניין זה ראוי רק לזכור כי הליקויים מוכרים היטב למשרד הביטחון, מאז הביקורת שערך אגף הכספים בשנים 2009 ו-2010.