קבלנים: הטבות מס תמורת חיזוק בפריפריה
דווקא בערי הפריפריה, שבהן הסיכון לפגיעת מבנים מרעידות אדמה הוא הגבוה ביותר, היזמים לא מוציאים לפועל פרויקטים של תמ"א 38 בגלל חוסר כדאיות כלכלית. כעת מציעים הקבלנים למדינה: תני לנו הטבות מס עבור פרויקטים בבנייה במרכז הארץ - ואז נוכל לממן חיזוק מבנים בטבריה ובבית שאן
האם שרשרת רעידות האדמה בצפון המדינה תביא בסופו של יום לבשורה בתחום התמ"א 38 בפריפריה? בימים אלו בוחנת רשות המסים את הצעת התאחדות בוני הארץ (התאחדות הקבלנים), לפיה יינתנו הטבות מס לקבלנים במרכז, שייצאו לפרויקטים של התחדשות עירונית בפריפריה.
- מה הקשר בין רעידת האדמה למצוקת הדיור?
- רעידת אדמה? עיריות במרכז נגד תמ"א 38
- טיפים: כך תכינו את ביתכם לרעידת אדמה
על פי התוכנית, שזכתה לשם "TAX CREDIT", קבלן שיבצע פרויקט תמ"א 38 בטבריה, לדוגמא, יקבל נקודות זיכוי מס (קרדיט) עבור פרויקטים שאותם הוא יבצע במרכז הארץ. לדברי מנכ"ל התאחדות בוני הארץ, עו"ד אליאב בן שמעון, "בצורה זו יווצר צדק חברתי - שכן הכנסות המדינה מרווחי הקבלנים במרכז הארץ מממנות, הלכה למעשה, את חיזוק המבנים באזורי הפריפריה".
יוזמה נוספת שבאה מכיוון הקבלנים ונבחנה בעבר על ידי משרד הפנים היא ניוד זכויות בין ערים. המשמעות היא שקבלן שיבנה בפריפריה פרויקט לחיזוק מבנים, יקבל זכויות נוספות לבניית דירות במרכז הארץ בפרויקטים שיבנה. אולם בשלב זה יוזמה זאת תקועה עקב התנגדויות רבות, בעיקר של ראשי ערים במרכז.
תוכנית מפוספסת
תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה (תמ"א 38) עדיין מפספסת את מטרתה העיקרית - מיגון דירות ובתים בישראל מפני רעידת אדמה. מבחינה גאולוגית, האזורים עם הסבירות הגבוהה ביותר לחוות רעידת אדמה נמצאים דווקא בפריפריה (בסמוך לשבר הסורי-אפריקאי - בית שאן, טבריה, צפת ועוד).
למרות זאת, הפרויקטים שיצאו לדרך בתוכנית זאת מרוכזים במרכז הארץ, וזאת משיקולים כלכליים של קבלנים, המספרים על חוסר כדאיות לצאת לפרויקטים כאלו מחוץ לגוש דן. מציאות זאת הפכה את התוכנית לחיזוק מבנים לעוד תוכנית פינוי-בינוי והתחדשות עירונית בערים חזקות, בהן מחיר הקרקעות יקר.
המדינה, מצדה, ממשיכה לתת עוד ועוד תמריצים להחיות את התוכנית גם בפריפריה. האחרון שבהם היה הגדלת זכויות הבנייה שמעניקה התוכנית, בתקווה ליציאת פרויקטים גם מחוץ לגוש דן. תיקון 3 לתמ"א 38, שחוקק בשנה החולפת, מעניק זכויות לבניית 2.5 קומות בנוסף לתוכניות שחלות על הבניין. אולם גם לאחר תיקון זה, כמות הפרויקטים שיצאו בפריפריה ספורים ביותר, ונעצרים בפריפריה הקרובה.
מכה לדיירים הסרבנים
יוזמה נוספת לעידוד חיזוק מבנים בפריפריה הועלתה על ידי קבוצת פייסבוק של "הכיכר המרכזית", שמטרתה לחבר יוזמות של אזרחים אל חברי כנסת. עו"ד יניב מויאל העלה הבוקר (ב') הצעה להקים חברה ממשלתית, שתצא לפרויקט תמ"א 38 לאחר שתפקיע את גג הבניין - אם תוך שנתיים-שלוש אחד הדיירים, או יותר, יתנגדו לפרויקט.
"לגבי כל מבנה שלא יבצע חיזוק לרעידת אדמה באופן עצמאי עד תאריך מוסכם", מציע מויאל, "יופקע גג הבניין שלו, כשם שמפקיעים קרקע לצורכי ציבור. על הגג ייבנו שתי קומות נוספות ויתווספו למבנה הקיים מעלית, מרפסות וממ"ד".
דוד ארז, מי שיצר את הקבוצה, סבור שמדובר בצעד שישמור על זכויות הקניין של הדיירים. המטרה שלו היא שאחד מחברי הכנסת ייקח את היוזמה ויעלה אותה כהצעת חוק. "במציאות של היום, תוכניות רבות נתקעות מכיוון שאין הסכמה בין הדיירים. לכן המדינה צריכה להתערב ולתת דד ליין של שנתיים או שלוש לדיירים שעדיין יעמדו בסירובם", הוא אומר.
לפנייה לכתב/ת 
