הצעת חוק: אכיפה מוגברת נגד עברייני בנייה

הצעת חוק ממשלתית להידוק האכיפה של חוקי התכנון והבנייה על הרשויות המקומיות אמורה לעלות היום (א') לאישור ועדת השרים לענייני פנים ושלטון מקומי, בראשות שר הפנים גדעון סער, יוזם החקיקה. סער מציע להחליף את יחידת האכיפה הקיימת במשרדו ברשות אכיפה מתוגברת ומתוקצבת לאיתור עברייני הבנייה, העמדתם לדין וענישתם. הרשות תקיים בקרה שוטפת על עבודת הוועדות המקומיות שתסייע במיפוי עבירות הבנייה בכל יישוב.

• לכתבות נוספות בערוץ הנדל"ן
  

ברשות החדשה תפעל יחידה משפטית בתיאום הדוק ובהנחיות היועץ המשפטי לממשלה. הרשות תתבסס על יחידת האכיפה שתתוגבר בתוספת של 208 תקנים חדשים. עלות ההקמה היא כ-45 מיליון שקל במימון הקצאה חד-פעמית של האוצר לתקציב משרד הפנים. האוצר התנגד לתוספת התקנים ולהקצאה התקציבית. לכן מעלה שר הפנים את הצעת החוק לאישור ועדת השרים במטרה לקבל את תמיכת הממשלה, ולהפעיל את הרשות עד סוף השנה.

המחלוקת בין משרדי הפנים והאוצר על הקמת הרשות מנעה מהשר סער להקים אותה עד כה. עכשיו מנסה השר לעקוף את מחסום האוצר בתרגיל החקיקה, בנימוק שלא היה מנוס מהקמת הרשות בגלל שהאוצר לא אישר עד כה תוספת תקנים ותקציב הולם ליחידת האכיפה הקיימת. השר מציין כי היחידה הוקמה בהחלטת ממשלה לפני 6 שנים, אבל כוח האדם והתקציב הזעום שהוקצו לה מנע ממנה לממש את ייעודה בהידוק הפיקוח והאכיפה של חוקי התכנון והבניה.

המחלוקת מודגשת בדברי ההסבר להצעת החוק שבהם אומר השר סער כי "למרות חלוף השנים ומכלול הפעולות שנעשו על ידי משרד הפנים ליישום החלטת האכיפה המוגברת של חוקי הבנייה, לא היה ניתן להשלים את התהליך ולהקים את רשות האכיפה בשל אי הסכמה עם משרד האוצר על התקציבים והתקנים הנדרשים להקמת הרשות. לפיכך, מוצע להביא את הנושא להכרעת ממשלה, בכדי לאפשר את הקצאת התקנים והתקציבים". האוצר טרם הגיב.

ישיבת ועדת השרים מתוכננת לשעות אחר הצהרים ועדיין לא ברור אם תתכנס נוכח ביטול הישיבה השבועית של מליאת הממשלה עקב עיסוקיה במבצע "צוק איתן". גם לא ברורה עמדת שר האוצר לגבי הצעת החוק כשתעלה בוועדה. עם זאת, גם אם הוועדה תתכנס ותאשר את הצעת החוק בניגוד לדעתו, אין זו המלה האחרונה שכן לשר שהתנגד שמורה הזכות להגיש ערר על ההחלטה למליאת הממשלה וזו תכריע אם לקדם את הצעות בכנסת או לעכב אותה.