שופט: עיריית חיפה לא תקבל מיליונים מבז"ן
חיפה כימיקלים ובז"ן נדרשו לשלם סכום עתק עבור היטלי תיעול וסלילה. ביהמ"ש מתח ביקורת על העירייה: "התנהלותה לא סבירה בצורה קיצונית"
עיריית חיפה דרשה מהחברות שבמתחם בתי הזיקוק היטלי תיעול וסלילה בסכומי עתק של מאות מיליוני שקלים, אלא שאז התברר שההיטלים הם על עבודות שבוצעו זמן רב לפני שהמתחם הפך לחלק מהעיר. בית המשפט לעניינים מנהליים בעיר שדן בתיק הגדיר את התנהלות העירייה
"בלתי סבירה בצורה קיצונית".
באשר להיטלי התיעול טענו החברות כי דרישות התשלום לא כללו פירוט המסביר מדוע עליהן לשלם את סכומי העתק, והוסיפו שבדיעבד התברר להן שהעירייה דרשה היטל גם על עבודות שביצוען טרם החל. לעניין היטלי הסלילה נטען שהתשלום נדרש עבור עבודות שביצעה העירייה בשנים 2008-2006, אלא שבאותה תקופה, ולמעשה עד 2010, מתחם בתי הזיקוק כלל לא היה חלק מהמרחב המוניציפלי של חיפה.
פסקי דין מעניינים נוספים - בערוץ משפט ב-ynet:
- שכן תבע: מחסן משותף הפך לדירה של הבת
- הרמת מסך: מתי מעסיק יפצה אתכם מכיסו?
- פיטרת וגם תבעת? עיריית בת ים נגד עובד
- פשרה ב"דלק": הטבה של 7 מיליון ש' לנהגים
בדצמבר 2011 שלחה העירייה דרישות תשלום לבעלות הזכויות במתחם בתי הזיקוק, בהן חיפה כימיקלים ובז"ן. החברות הגישו עתירות מנהליות לביטול התשלומים והדיון בהן אוחד.
סיפור ארוך
ראש העיר ב-2005: "בתי הזיקוק שודדים אותנו"
תני גולדשטיין
לפני עשור העניק בג"ץ לבז"ן פטור זמני מתשלום ארנונה של 25 מיליון שקלים לשנה לעיריית חיפה. במכתב נזעם האשים יונה יהב: "הם מתחמקים"
השופט אברהם אליקים מתח ביקורת קשה על העירייה. הוא קבע כי דרישות התשלום להיטל תיעול נוסחו באופן עלום וסתום שאינו עונה על דרישות חוק העזר, ובוודאי שלא על חובת המינהל התקין. הוא קבע שבדרישות לא הוזכר דבר לגבי העבודות שבגינן נדרשו היטלי עתק, ורק משום כך דינן להתבטל.
"זכותו של כל אדם הנדרש לשלם היטל, לקבל מידע ספציפי באשר למהות החוב המיוחס לו, לבחון אותו ולהיערך לתשלום בהתאם", כתב בפסק הדין. "לא ייתכן לשלוח דרישת תשלום חסרת פרטים ולאחר מכן לבנות בדיעבד את מרכיביה".
הוא הוסיף כי במינהל ציבורי תקין, "סדר העניינים הוא שקודם מתכננים, אחר כך מקבלים החלטות... עירייה הגובה קודם כל תשלום ואחר כך מחליטה מה לעשות בו, למעשה גובה מס ולגבייה שכזו לא הוסמכה עירית חיפה".
נקבע כי חוק העזר מסמיך את העירייה לגבות היטל תיעול אם הנכס נמצא "באזור איסוף", אלא שמתחם בתי הזיקוק נכלל באזור זה רק בנובמבר 2012, כשנה לאחר הוצאת דרישת התשלום.
לגבי היטלי הסלילה אישר השופט שעד 2010, ביצוע העבודות במרחב התכנון המקומי של חיפה לא כלל את מתחם בז"ן, ולכן לא ניתן היה לדרוש היטלים על עבודות שבוצעו קודם לכן. הוא הדגיש שלא ייתכן שהעירייה תנסה להחיל את חוק העזר בדיעבד מאחר שמדובר בהפרה בוטה של עקרון החוקיות.
לפיכך הורה השופט אליקים על ביטול כל דרישות התשלום מדצמבר 2011. עיריית חיפה תשלם ל"חיפה כימיקלים" ובז"ן שכר טרחת עו"ד של 25 אלף שקל כל אחת.
- לקריאת פסק הדין המלא – לחצו כאן
- הכתבה באדיבות אתר המשפט הישראלי פסקדין
- ב"כ העותרות: עו"ד עופר שפיר, עו"ד יוסי בנקל, עו"ד אלי כהן
- ב"כ המשיבה: עו"ד שמואל לנקרי
- עו"ד ונוטריון רונן קנטור
עוסק בדיני מקרקעין ובמשפט אזרחי-מסחרי
לפנייה לכתב/ת 
מומלצים
