השר לשעבר מיסז'ניקוב חשוד בקבלת שוחד
הותר לפרסום שם השר שנחקר בחשד לשוחד והטיית מכרזים: תחקיר על אודות התנהלות משרד התיירות במימון פסטיבל סטודנטים הוביל לבדיקת מבקר שהסתיימה בדו"ח חמור. סקירת הדו"ח מעלה - כך הסתבך מיסז'ניקוב
שר התיירות לשעבר סטס מיסז'ניקוב הוא שנחקר השבוע בחשד כי קיבל שוחד והיטה מכרזים בתקופה שבה כיהן בתפקיד. הבוקר (יום ה'), 48 שעות לאחר שעוכב לחקירה על ידי חוקרי היחידה הארצית לחקירות הונאה, הותר לחשוף את שמו. בנוסף, הותר לפרסום כי יחד עם מיסז'ניקוב עוכבו לחקירה גם מפיקת האירועים יולי רוט, המקורבת לשר לשעבר, וסמנכ"ל בערוץ האופנה הישראלי עוזי גרטי.
לקריאת הדו"ח המלא של מבקר המדינה
בשעות הבוקר שלשום הגיעו חוקרי יאח"ה אל ביתו של מיסז'ניקוב, ערכו בו חיפוש ועיכבו את השר לשעבר לחקירה שנמשכה שעות. החקירה עצמה, אף שהתנהלה באופן סמוי בחודשים האחרונים, התבססה על דו"ח מבקר המדינה משנת 2013.
על פי חשד החוקרים, מיסז'ניקוב דאג להעביר כספים על-ידי הטיית מכרזים ממשרד התיירות, שעליו היה אחראי, לטובת הפקות שבוצעו בין היתר באירועים גדולים בעיר אילת, ובהם גם אירועים של ערוץ האופנה הישראלי. את האירועים האלה, כך נחשד במשטרה, הפיקה רוט, והיא קיבלה בעבור עבודתה שכר של מאות אלפי שקלים.
המשטרה חושדת שמיסז'ניקוב ואנשיו דאגו שהחברה שהעסיקה את רוט כמפיקה תמיד תזכה במכרזי האירועים. בידי המשטרה עדויות על גורמים נוספים, שחלקם קשורים אף כיום לעולם הפוליטיקה, שהיו קשורים גם הם לאותן הפקות, ומסתמן כי בשבוע הבא חלקם יזומנו למסור עדות בנושא.
חקירת הפרשה נפתחה בעקבות דו"ח חמור שפרסם מבקר המדינה יוסף שפירא באוקטובר 2013 על אודות התנהלותו של מיסז'ניקוב. בדיקת המבקר בוצעה בעקבות תחקיר של תוכנית "המקור" בערוץ 10 מ-2011, שבה נחשף כי משרד התיירות אישר לפסטיבל באילת שנערך ב-2010 תמיכה כספית חריגה בשל קשר אינטימי של השר דאז עם רוט, שהועסקה בפסטיבל. המבקר בדק את סדרי השתתפותו של משרד התיירות במימון אירועי תיירות בכלל, ולהשתתפותו במימון פסטיבל התאחדות הסטודנטים באילת בפרט.
במסגרת הביקורת נמצאו ליקויים קשים בתהליכי קבלת ההחלטות בדבר אישור ההשתתפות במימון הפסטיבל וכן הפיקוח והבקרה על השימוש בכספי המשרד. בדו"ח נכתב כי נמצאה התנהלות תמוהה בלשון המעטה של השר בעצמו, ובמכרז ניצבת מפיקת האירוע, שמונתה זמן קצר לפני כן לתפקיד, ולה היכרות אישית וארוכה עם מיסז'ניקוב. על עבודתה תוגמלה אותה מפיקה ב-70 אלף שקל. "יש ספקות בכל הקשור להתנהלותו התקינה של השר", כתב המבקר.
השופט בדימוס שפירא מקדיש בדו"ח פרק שלם להתנהלותו של מיסז'ניקוב. "בדבר ההיכרות של שר התיירות עם המפיקה, וכלל הנסיבות הקשורות להשתתפות המשרד במימון פסטיבל הסטודנטים, עולים ספקות בכל הקשור להתנהלותו התקינה של השר".
בדו"ח נכתב כי "תחילתו של המעשה ביולי 2010, אז החליט משרד התיירות להשתתף במימון פסטיבל סטודנטים בינלאומי, שהתקיים בספטמבר 2010 באילת בחסות התאחדות הסטודנטים בישראל. הפסטיבל הופק על ידי חברה פרטית והמשרד מימן את הפסטיבל ב-936 אלף שקל, שהיוו 14% מסך התקציב של המשרד לאירועים בשנת 2010 ו-33% מסך המימון בפועל בשנה זו".
לפי הדו"ח, התנהלותו העיקרית של משרד התיירות נעשתה מול החברה הפרטית, ולא מול התאחדות הסטודנטים, זאת אף שהוצג למשרד שהחברה היא מפיקת הפסטיבל. מחישוב שערך משרד מבקר המדינה עלה כי ההשתתפות הגיעה לכ-80% מסך הוצאות ההפקה, אף שהמשרד התחייב למימון של עד 49%.
"עולה חשש שהמשרד השתמש בהתאחדות באופן מלאכותי לביצוע ההתקשרות וכצינור להעברת כספי המשרד לחברה פרטית, הפועלת למטרת רווח, ולכן לא הייתה זכאית לקבל כספים ישירות מהמשרד", נכתב בדו"ח.
לפי הדו"ח, המשרד העביר לטובת הפסטיבל 936 אלף שקל, שלא בהתאם לסכום המרבי שנקבע בנוהל אירועים - 350 אלף שקל לאירוע. המבקר לא מצא הצדקה לחריגה החמורה, התקציב לא פורסם בציבור, מה שמנע תחרות, ולא נבחנה אפשרות להשתתף בפסטיבלים אחרים.
הדו"ח מפרט עוד כשלים רבים בהתנהלות משרד התיירות במכרז: המשרד לא ביקש מההתאחדות את פירוט ההוצאות בפועל לפי סעיפי ההסכם ולא דרש חשבוניות מקור בגין הוצאות הפקת הפסטיבל, כמקובל. "בביקורת הועלו ליקויים קשים בהתנהלות משרד התיירות בדבר העברת מימון לגורמים חוץ-ממשלתיים - מארגני אירועים בכלל ומארגני פסטיבל הסטודנטים 2010 בפרט", כתב המבקר.
לפנייה לכתב/ת 
