מבקר המדינה: ביקורו החשאי של השר ליברמן לוינה - כשר ומוצדק

בטיוטת הדו"ח, ששלח לשר החוץ מבקר המדינה, השופט בדימוס יוסף שפירא, על מנת לקבל את התייחסותו בטרם פרסום הדו"ח הסופי, כותב המבקר כי לאחר הבירור שערך משרדו ולאחר הפגישה שקיימו עימו הוא והיועץ הבכיר למבקר המדינה לעניינים מיוחדים, הם "השתכנעו מדבריו של השר ומקבלים אותם".

בדיקת המבקר החלה בעקבות פניות של ח"כ יחימוביץ', שבאו לאחר פרסומים על ביקור חשאי שערך השר ליברמן בווינה, במסגרת נסיעה שכללה ביקורים גם בארה"ב ובליטא, ושעליהם כן דיווחה לשכת השר לתקשורת. בפרסומים נטען כי במהלך שהותו בוינה נפגש השר ליברמן עם נשיא רפובליקה סרפסקה ועם שר החוץ של אוסטריה, מבלי שאלו דווחו לתקשורת או לאנשי משרד החוץ.

מלשכתו של השר ליברמן נמסר כבר בעת הפרסום כי בנוסף לפגישות אלו התקיימו בוינה פגישות נוספות בעלות רגישות מדינית גבוהה ולכן הביקור נשמר בחשאיות. לאחר פגישה שקיימו המבקר ויועצו הבכיר עם השר ליברמן, ושבה נמסרו למבקר פרטים נוספים אודות הפגישות הללו, השתכנע המבקר בחיוניות הנסיעה ובצורך לשמור על חשאיות.

המבקר כותב בדו"ח כי "מפעם לפעם עשויים שרים להידרש לקיום פגישות חשאיות הנוגעות לעניינים מדיניים או ביטחוניים. ראוי כי שר המבקש לקיים פגישות חשאיות יחויב להעביר למזכירות הממשלה מידע על-כך במסגרת הבקשה שהוא מגיש לצורך קבלת אישור לנסיעה. יש לראות בפגישות חשאיות ורגישות 'מקרים מיוחדים', המצדיקים העברה של בקשה לבחינה ואישור של ראש הממשלה בלבד".

השופט בדימוס שפירא אף מציע כי מזכירות הממשלה תקבע הסדר מתאים לדיווח על פגישות סודיות וחשאיות שלא ניתן לתת להן פומבי משיקולים של ביטחון המדינה, חשש לפגיעה ביחסי החוץ או משיקולים דומים אחרים". הוא גם ממליץ כי "יוכנו סיכומים בכתב גם לפגישות חשאיות שיועברו לגורמים המקצועיים והרלוונטיים המורשים לכך".

המבקר בדק גם נסיעות נוספות של השר ליברמן לווינה וערך בירור מקיף, שבמסגרתו אספו נציגיו מסמכים רלוונטיים וקיימו פגישות ובירורים עם אנשי משרד החוץ, משרד המשפטים ומזכירות הממשלה. לגבי אותן נסיעות נוספות ביקש משרד המבקר מליברמן פרטים נוספים. המבקר כותב בטיוטת הדו"ח כי הבירור העלה שהבקשות שהועברו מטעם שר החוץ למזכירות הממשלה לצורך קבלת אישורה לנסיעותיו היו לקוניות וכי יש להקפיד שהבקשות יכללו פירוט מלא על הנסיעות.