השרים אישרו: דמי אבטלה לעצמאים

ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (א') שתי הצעות חוק שצפויות להיטיב משמעותית עם ציבור העצמאיים בישראל. ההצעות קובעות לראשונה תשלום דמי אבטלה לעצמאים בישראל. ההצעות, שיעברו כעת להמשך חקיקה בקריאה טרומית בכנסת, זוכות לתמיכת הקואליציה ומשרד האוצר.  

• עצמאי ומרוויח טוב? גם אתה בסכנה
• הרצוג וכחלון מבטיחים: דמי אבטלה לעצמאים
• עצמאים במאבק הישרדות: "ההורים עוזרים"
  

מדובר בהצעות חוק פרטיות שהוגשו על ידי חברי הכנסת ממפלגת כולנו, אלי כהן ורועי פולקמן, ימים ספורים לאחר השבעתם בכנסת. ההצעות, הנוגעות לציבור העצמאים ובעלי העסקים הקטנים, הוגשו מתוך ראייה שכיום חוק הביטוח הלאומי אינו מזכה, בשום תנאי, עובדים עצמאיים שנפלטו ממעגל העבודה בקבלת דמי אבטלה.

כפי שמוצע, עצמאים יהיו זכאים לתשלום דמי אבטלה רק אם מסרו תצהיר מאושר על ידי עורך דין, או אישור של רואה חשבון המוגבה באישור רשות המסים, המעיד על סגירת העסק. 

בנוסף נקבע, כי עצמאים יהיו זכאים לקבל 3 פעמים די אבטלה לכל היותר במהלך חייהם, כאשר כאשר בין תשלום דמי אבטלה אחד לשני צריך פער של 3 שנים לפחות, ובהינתן שהעצמאי שילם לביטוח לאומי 25 חודשים מתוך ה-3 שנים שקדמו לכך.

(צילום: Index Open)

בתוכנית: הקמת קרן אבטלה

כן מפורט, כי מאחר שהכנסתו של עובד עצמאי עשויה להשתנות משמעותית מחודש לחודש, יחושבו דמי האבטלה על בסיס הכנסתו בשנתיים שקמו למועד שבו היה מובטל ועל פי שכרו הממוצע. המימון לדמי האבטלה אמור להגיע מקרן אבטלה מיועדת שתוקם במיוחד.

על פי ההצעה, השכר היומי הממוצע יחושב לפי ההכנסה שממנה מגיעים דמי ביטוח אבטלה, בתקופה של 24 חודשים האחרונים בעדם שולמו דמי ביטוחי אבטלה בשל התאריך הקובע. על בחודש שבו לא היתה הכנסה למובטל, יחושב השכר היומי הממוצע לפי שכר מינימום כהגדרתו בחוק שכר מינימום.  

בהצעות מצוין כי אפלייתם לרעה של העצמאיים ושלילת זכאותם לדמי אבטלה, אינה מתיישבת עם תכליתו של חוק הביטוח הלאומי והעקרונות העומדים בבסיס תורת הביטחון הסוציאלי.

עוד מצוין כי פתיחת עסק קטן כרוכה לרוב בסיכון כספי ההשקעה הראשונים ובחוסר וודאות לגבי הצלחת העסק. במקרה שנאלץ העצמאי לסגור את העסק, עליו להתמודד עם היעדר רשת בטחון בתקופה לאחר סגירת העסק שכן אינו זכאי לדמי אבטלה.

ההצבעה על הצעה נוספת, לפיה המדינה תשפר את מוסר התשלומים שלה לעצמאים ותחויב לשלם עבור השירותים שקיבלה עד 30 יום - נדחתה לשבוע הבא.

ח"כ כהן מסר, כי "פתיחת עסק קטן כרוכה לרוב בסיכון כספי ההשקעה הראשונים וכן בחוסר ודאות לגבי הצלחת העסק. יש אינטרס גדול למדינה לפתח ולסייע לעסקים האלה שיביאו צמחיה כלכלית בכלל ולפריפריה בפרט. הצעת חוק זו תוביל ליצירת מקומות עבודה ותגרום לרשת בטחון וצעד נוסף לעבר למי שרוצה לפתוח עסק. כולם יצאו נשכרים".