דמי אבטלה לעצמאים: מי יהיה זכאי?

לראשונה בישראל - שרי הממשלה אישרו אתמול (א') הצעת חוק, הקובעת תשלום דמי אבטלה לעצמאים בישראל. מי יהיה זכאי לדמי אבטלה במסגרת ההצעה, איך יחושב גובה הסכום וכיצד ניתן יהיה לקבל אותם? אהוד רצאבי, נשיא להב - לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל, התארח באולפן ynet והשיב לשאלות. צפו בראיון:

העסקים הקטנים בישראל מצויים במשבר מתמשך כאשר על פי נתוני להב, על כל 10 עסקים שנפתחים בישראל מדי שנה - כ-8 נסגרים. נכון להיום, הבעלים אינם זכאים לכל פיצוי במידה שהעסק נסגר. הרחבת מעגל הזכאים לדמי אבטלה גם על מגזר בעלי העסקים העצמאים הוא רעיון שחזר ועלה בשנים האחרונות באין ספור הצעות חוק, אך אלו שבו ונגנזו.

כעת לראשונה, קיבלה הצעת חוק בנושא את תמיכת שרי הממשלה. ההצעה צפויה לעלות לקריאה טרומית כבר השבוע ומשם להמשיך להליכי חקיקה בוועדות הכנסת. רצאבי ציין כי אף שהצעת החוק צפויה עוד לעבור שינויים - הרי שיש בה בשורות של ממש. "יש פה צעד ראשון במעלה - שהממשלה מכירה בזכויות העצמאים", אמר.  

עיקרי הצעת החוק

להב ליוו את הליכי גיבוש הצעת החוק. רצאבי ציין כי יש עדיין הרבה שאלות פתוחות במסגרתה, שייפתרו בהמשך. עם זאת הצלחנו לגבש בסיועו מדריך ראשוני על פרטיה:

על מי יחול החוק? רצאבי פירט כי מי שייחשבו לעצמאים הזכאים בדמי אבטלה הם כל מי שמוגדרים כעצמאים על פי חוק הביטוח הלאומי, כך שבסופו של דבר - הוא יחול על רוב העובדים המוגדרים כעצמאים.

על פי הגדרות הביטוח הלאומי - עצמאי הוא מי שעוסק במשלח ידו 20 שעות בממוצע לפחות; מי שהכנסתו החודשית הממוצעת ממשלח ידו עולה על 50% מהשכר הממוצע; ומי שעוסק במשלח ידו 12 שעות בשבוע, והכנסתו עולה על 15% מהשכר הממוצע.

מתי עצמאים יהיו זכאים לדמי אבטלה? כדי לקבל דמי אבטלה יצטרך העצמאי להוכיח שעסקו נסגר ולסגור את התיק בביטוח לאומי, מס הכנסה ומע"מ ולהביא אישור מרו"ח על אישור הסגירה.

עוד נקבע כי עצמאים יהיו זכאים לקבל 3 פעמים די אבטלה לכל היותר במהלך חייהם - למשך חצי שנה בכל פעם - כאשר כאשר בין תשלום דמי אבטלה אחד לשני צריך פער של 3 שנים לפחות, ובתנאי שהעצמאי שילם לביטוח לאומי 25 חודשים מתוך ה-3 שנים שקדמו לכך.

כיצד יחושב גובה דמי האבטלה? על פי ההצעה, חישוב דמי האבטלה יתבצע לפי ממוצע ההכנסות ב-24 חודשים שקדמו לסגירת העסק.

האם העצמאים יידרשו להפריש סכום כסף נוסף? רצאבי מציין כי שאלה זו עדיין פתוחה, בדומה לשאלות רבות אחרות שנותרו פתוחות במסגרת ההצעה. "כיום אנחנו מפרישים 16.5% מהכנסתנו לביטוח לאומי, וכנראה שנצטרך לשלם סכום כסף נוסף", אמר. בלה"ב מקווים כי שיעור ההפרשה של העצמאי לא תהיה גדולה מזו של השכיר (0.25% מהשכר).