ו' הכספים: נשווה מעמד עצמאים לשכירים

ועדת הכספים תקדם בדחיפות חקיקה שתבטיח רשת ביטחון סוציאלית לעצמאים בשוק העבודה בישראל. כך הוחלט היום (ג') בדיון שערכה הוועדה. זאת במקביל להצעת החוק הפרטית למתן דמי אבטלה לעצמאים שקיבלה בראשית השבוע את תמיכת הממשלה ואמורה לעבור מחר (ד') בקריאה טרומית במליאת הכנסת.

• דמי אבטלה לעצמאים: מי יהיה זכאי?
• השרים אישרו: דמי אבטלה לעצמאים 
• עצמאי ומרוויח טוב? גם אתה בסכנה
  

ההחלטה, שהתקבלה בתום דיון ממושך עם נציגי העצמאים - מבוססת על הצעת חוק שהגישו יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה), ויו"ר סיעת המחנה הציוני, ח"כ מרב מיכאלי, כמו גם על מודלים שהציגו לשכת יועצי המס וארגוני העצמאים והעסקים בישראל (לה"ב).

גפני ציין בדיון את השינויים המרכזיים הצפויים בחקיקה, בהם הבטחת זכויות פנסיה, הגנה על עסקי המשרתים במילואים, מתן זכויות של חופשת לידה וימי מחלה. "הטיפול בנושא העצמאים צריך לשנות פאזה", אמר בדיון לנציגי משרדי הממשלה. "אחרת יהיה כאן צונאמי של חקיקה ויוזמות של חברי כנסת. אני שמח שכל המפלגות שמו להן למטרה לקדם בעיקר את העסקים הקטנים, שהם רוב המגזר העסקי הפרטי. לא ניתן עוד להפקירם".

נשיא לה"ב, רו"ח אהוד רצאבי, הציג מסמך שגיבשו בארגון ושחותר להשוות את הזכויות והחובות של מגזרי השכירים והעצמאים, לפי מודלים שונים. השינוי העיקרי עוסק בהבטחת רשת הגנה סוציאלית גם לעצמאים. "הבעיה המרכזית היא לא גובה ההפרשות לזכויות השונות, אלא בעיית גובה הכנסת העצמאים שרווחיהם נמוכים או בתחילת דרכם", אמר. "יש בהחלט מקום לתקן חלק מזכויותיהם תוך שימור כללי המשחק הנהוגים בתחום המיסוי".

תמיכה ממשלתית

במהלך הדיון נשמעה תמיכה ממשלתית ראשונה במאמצי הוועדה, מפי ראש מנהל גמלאות של הביטוח הלאומי, אבי צרפתי, ונציגת הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה, נעמי רייש. צרפתי ציין שהביטוח הלאומי היה שותף של לה"ב בהסדרת ביטוח אבטלה. "יש שינויים בשוק העבודה ואין סיבה שלא תהיה השוואה עם השכירים", אמר. אמיר בטאט, מאגף התקציבים באוצר רמז על כוונה לתמוך בתיקוני חקיקה לשיפור תנאי האשראי והפנסיה של העצמאים.

ח"כ מיכאלי ציינה בדיון, כי "ציבור ללא רשת ביטחון סוציאלית הוא סכנה למדינה". רו"ח עופר מנירב, מלשכת רואי החשבון, אמר כי "העצמאי ישלם לפי מה שהוא מרוויח והתמורה שיקבל. החוק צריך להבטיל פתרון כולל ורב שנתי". ירון גינדי מלשכת יועצי המס, הוסיף כי "לא עוד חוקים נפרדים לשכירים ועצמאים אלא הפקדות והפרשות שוות וזכויות שוות. החוק צריך להיות תואם את החקיקה הקיימת, לפי העיקרון של שכר שווה לעובד ולעובדת".

גפני הזמין את הדוברים השונים להגיש לו את הצעותיהם, אבל הודיע שהוא לא מתחייב לקבל כולן. "החוק יהיה מלא ככל האפשר", ציין. "נתמוך גם בכל צעד בכיוון זה שמחוץ לוועדה, אבל אל תטפחו אשליות. אני מכיר את הממשלה ומקווה שתסייע להעביר לפחות חלק מהדברים. העיקר שיצאנו לדרך וכבר רואים אור בקצה המנהרה".