יממה לשביתה ברשויות המקומיות: מה יושבת?

אם לא יחול שינוי של הרגע האחרון, בעוד כ-36 שעות תממש ההסתדרות את האיום ותצא לשביתה כללית ברשויות המקומיות ברחבי הארץ. במסגרת זו, החל מחצות הלילה שבין שלישי לרביעי יושבתו כל מחלקות התברואה ויופסק פינוי האשפה ברשויות, ומבוקר יום רביעי יצטרפו יתר המחלקות ויופסקו כלל השירותים המוניציפליים ברחבי הארץ, למעט עובדי החינוך המיוחד. כרגע לא כלולים בשביתה בתי הספר.

לרשימה המלאה של הישובים השובתים - לחצו כאן

כתבות נוספות בערוץ הכלכלה

בהסתדרות הודיעו לפני כשבועיים כי בכוונתם לפתוח בשביתה כללית ברשויות המקומיות על רקע הנחייתו של אגף השכר במרכז השלטון המקומי שלא לשלם לעובדים מענק חד-פעמי, בגובה של 1,000 שקל, עליו סוכם בהסכם המסגרת שנחתם לאחרונה מול האוצר.  בסך הכל השביתה צפויה להקיף כ-100 אלף עובדים ברשויות המקומיות, ב-201 עיריות ומועצות מקומיות ו-49 מועצות אזוריות.

יו"ר ההסתדרות, אבי ניסנקורן, אמר כי: "בשנתיים האחרונות ההסתדרות הוכיחה פעם אחרי פעם, כי בסוף ניתן להסתדר גם בלי שביתה. נהגנו באחריות וכך גם נמשיך אך לא נאפשר מצב שבו הסכם המסגרת לא ישולם במלואו לעובדי הרשויות המקומיות. כולי תקווה שהשלטון המקומי יתעשת וימנע את העמקת המשבר".  יו"ר הסתדרות המעו"ף, ארנון בר דוד ציין כי "האפשרות היחידה להימנע מהשביתה הגדולה נמצאת כעת בידי ראשי הרשויות ואני קורא להם להבין את גודל השעה ולהפגין אחריות. ניתן עוד היום לסכם בין השלטון המקומי והאוצר את אופן התגמול על בסיס ההסכמים הקודמים״. 

בקרוב: ערימות אשפה ברחבי העיר?(צילום: מוטי קמחי)

מי צפוי לשבות ומה יעלה בגורל עובדי הקבלן? שאלות ותשובות:

מי צפוי לשבות?

הסייעות בגני הילדים ואבות הבית ומזכירויות בתי הספר השייכים לרשויות המקומיות. הסתדרות המורים וארגון המורים אינם מצטרפים לשביתה. מהסתדרות המורים נמסר כי הגננות צפויות להגיע לגני הילדים אבל לא יוכלו לקבל את הילדים בשל שביתת הסייעות. בבתי הספר הלימודים צפויים להמשך כסדרם.

• הוועדות לתכנון ובנייה
  

• המועצות הדתיות
  

• מחלקות הרווחה
  

• פקחי חנייה- לא יינתנו קנסות חנייה
  

• בתי החולים העירוניים איכילוב בתל-אביב ובני ציון בחיפה יפעלו במתכונת שבת. ב
  

• ללא קשר לשביתת ההסתדרות - עובדי רשות חסות הנוער, האחראים לטיפול במתבגרים הנמצאים במצבי סיכון וסכנה וגרים במעונות ובהוסטלים, גם צפויים לפתוח מחר בשביתה במסגרתה ישביתו 2 מעונות מדי יום. זאת על רקע התארכות המשא ומתן והפערים בין דרישות העובדים להנהלה.
  

האם העובדים בגופים השובתים יאבדו יום עבודה ואת השכר בעבורו?

עו"ד דפנה שמואלביץ, מומחית לדיני עבודה ממשרד שמואלביץ-רובין מסבירה כי ככלל, במהלך שביתה מושעה הסכם העבודה בין הצדדים: העובד השובת לא עובד, ולכן אינו זכאי לתשלום שכר. קיימות הנחיות של הממונה על השכר במשרד האוצר, לפיהן עובדי השלטון המקומי אשר יעדרו ממקום עבודתם עקב שביתה מלאה (להבדיל מעיצומים), לא יהיו זכאים לשכר עבור הזמן שבו נעדרו עקב השביתה. זאת להבדיל מעיצומים - בהם העובדים זכאים לעתים לשכר חלקי בעבור עבודה חלקית.

האם עובדי הקבלן צפויים להפסיד שכר יום עבודה?

עובדי הקבלן ועובדי חברות כוח אדם המועסקים בחברות עירוניות ובגופים העירוניים שאינם חברי ההסתדרות אינם כלולים בשביתה. עם זאת, מכיוון שמקומות העבודה לא יפעלו - מסתמן כי יפסידו שכר יום עבודה. בין עובדים אלו נמנים 25 אלף מאבטחים ועובדי ניקיון במוסדות החינוך, וכן אלפי עובדים נוספים בהם מורים, עובדים סוציאליים, מדריכים וכן עובדי שמירה וניקיון של גופים שקשורים בעיריות כמו לשכות רווחה.

עו"ד דפנה שמואלביץ רובין, מומחית לדיני עבודה ממשרד שמואלביץ רובין מסבירה כי עובדים אשר אינם צד לסכסוך, ביניהם עובדים בכירים שההסכם הקיבוצי לא חל עליהם ועובדים אשר אינם מועסקים בהעסקה ישירה, יתייצבו לעבודה כרגיל ועקרונית - זכאים לקבל את מלוא שכרם. גם אם בגלל השביתה העובדים המדוברים לא יוכלו לבצע את העבודה – הם זכאים לשכר על עצם הנכונות לעבוד.

מרטין וילר, רכז תחום עובדי קבלן בארגון קו לעובד, מציין כי מניסיונם, עובדי הקבלן לא מקבלים פיצוי או שכר כלשהו על ימי עבודה כאשר המקום מושבת. "מכיוון שהמכרזים וההתקשרויות בין הרשויות המקומיות לקבלנים מכסים את כל העבודה של חברות הקבלן, אין סיבה שהחברות לא ישלמו שכר לעובדים אעל יום אחד של שביתה", מסר. "יש למצוא דרך בה המדינה תחייב קבלני שירות לשלם לעובדי הקבלן שכר עבודה שכן הם לא צד לשביתה אך נפגעים בגללה".

האם עצמאים ובעלי עסקים שעובדים מול גופי השלטון המקומי שיפגעו מהשביתה יכולים לקבל פיצוי?

שמואלביץ משיבה כי "ההגנה על זכות השביתה בישראל פירושה שעובדים השובתים שביתה חוקית אינם נושאים באחריות לנזקים הנגרמים כתוצאה מן השביתה , לא כלפי המעסיק, ולא כלפי הציבור. רק במקרה של התנהגות רשלנית או חסרת אחריות– ניתן לחייב את ארגון העובדים או את העובדים בתשלום פיצוי (למשל: סיכון חיי אדם; פגיעה בבטחון המדינה וכדומה). לצורך כך ההסתדרות מקיימת ועדת חריגים שמאפשרת ביצוע עבודתו מסוימות גם במהלך השביתה.

האם השביתה צפויה להתרחב?

מההסתדרות נמסר כי במקביל לפתיחת השביתה ברשויות המקומיות, בהסתדרות נערכים להרחבת הצעדים הארגוניים למקומות עבודה נוספים.

כמה זמן עשויה להימשך השביתה?

שמואלביץ מציינת כי "לכאורה, על פי חוק אין מגבלה על משכה של שביתה. למרות זאת כיון שדובר בשירות ציבורי הגורמת נזק לציבור - היא חייבת להיות מידתית, סבירה ואחראית. אם השביתה תתארך – יש יותר סיכוי שבתי הדין ימנעו אותה או יפסיקו אותה. בכל מקרה גם ארגוני העובדים לא מעוניינים בשביתות ארוכות ומשתמשים באיום השביתה בעיקר כדי לקדם את המו"מ הקיבוצי. לכן יש סיכוי טוב שהשביתה תסתיים הלילה, עוד לפני שתתחיל".

ממרכז השלטון המקומי נמסר בתגובה: "מרכז השלטון המקומי חזר והתריע בפני משרד האוצר וההסתדרות כי כדי ליישם את הסכמי השכר החדשים, צריכה המדינה לשפות את הרשויות במענקים החד פעמיים על פי ההסדר. עוד נטען כי תמוהה ההחלטה לחתום מצד אחד על ההסכם שמיטיב את תנאי שכרם של העובדים, ומצד שני להסכים לקיצוץ של משרד החינוך שיוביל לפיטורים של אלפי מזכירות ושרתים עובדי הרשויות המקומיות. מרכז השלטון המקומי שב וקורא לאוצר ולהסתדרות לשבת וללבן את הסוגיות האמורות עם השלטון המקומי."