גבר משכיל במגזר העסקי ירוויח 30% יותר ממשכיל בציבורי

ניתוח שערך בנק ישראל על בסיס סקר ה-PIAAC של ה-OECD והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בנושא מיומנויות בוגרים, בדק האם התשואה למיומנויות, כלומר הקשר בין מיומנויות קוגניטיביות לשכר, הוא חזק יותר במגזר העסקי מאשר במגזר הציבורי.

כזכור, מיומנויות האוכלוסייה הבוגרת שנבדקו בסקר ה-PIAAC הן מיומנויות קריאה בשימוש יומיומי, מיומנויות מתמטיקה בשימוש יומיומי ומיומנויות פתרון בעיות יומיומיות בשימוש בטכנולוגיה הדיגיטלית (סביבה מתוקשבת).

הניתוח מצא שאכן קיים פער לטובת המגזר העסקי בתשואה למיומנויות של עובדים, כך שאם תיערך השוואה בין שני עובדים בעלי מאפיינים דומים והשכלה דומה, כשהאדם מהמגזר העסקי והשני מהמגזר הציבורי, יימצא שהשכר של העובד במגזר העסקי מושפע יותר מהמיומנויות שלו מאשר העובד מהמגזר הציבורי.

(מקור: בנק שראל)

הסדרים במגזר הציבורי מקשים על תגמול העובדים

מעניין לראות שהתשואה לנשים ולגברים במגזר העסקי על מיומנות בפתרון בעיות בסביבה מתוקשבת (פתרון בעיות בשימוש במדיה הדיגיטלית), גבוהה יותר מאשר בציבורי פי חמישה ופי שלושה בהתאמה. לעומת זאת, אצל עובדים לא משכילים לא נמצא פער בין המגזרים.

בנק ישראל מסביר את הפערים בין המגזר העסקי למגזר הציבורי בכך שבישראל, כמו במרבית המדינות המפותחות, המגזר הציבורי מאופיין במבנה שכר ובהסדרי תעסוקה שונים מאשר במגזר העסקי. אלה כוללים לרוב הסכמי עבודה קיבוציים ותהליכי קביעת השכר והקידום בהם פורמליים. הסדרים אלה עלולים להקשות על המגזר הציבורי לתגמל את עובדיו על בסיס ביצועיהם וגורמים לו לבסס את התגמול בעיקר על בסיס קריטריונים מדידים כמו השכלה וותק.

(מקור: בנק שראל)

התשואה העודפת למיומנויות של עובדים משכילים במגזר העסקי לעומת אלה שבמגזר הציבורי מתבטאת בפערי שכר לא מבוטלים בין שני המגזרים. כך, בקרב הנשים שנמצאות באחוזון ה-75 ומעלה מבחינת המיומנויות בפתרון בעיות בסביבה מתוקשבת נמצא פער שכר חיובי לטובת העוסקות במגזר העסקי. לעומתן, אצל גברים פער השכר לטובת העוסקים במגזר העסקי נוצר כבר החל מהאחוזון ה-30 ומעלה באותן מיומנויות.

המגזר העסקי מתגמל באופן ישיר

בקרב הגברים, הפער בין השכר הגבוה ביותר עבור המיומנויות הגבוהות ביותר בסביבה מתוקשבת במגזר העסקי לעומת הציבורי מגיע עד 30% (כ-100 שקל לשעה בעסקי לעומת כ-70 שקל לשעה בציבורי), בעוד אצל הנשים הפער בין השכר הגבוה ביותר במגזר העסקי לעומת הציבורי מגיע עד כ-12% (כ-68 שקל לשעה במגזר העסקי לעומת כ-60 שקל לשעה במגזר הציבורי).

הפערים נובעים, כאמור, מהשוני בין שני המגזרים במנגנונים של קביעת השכר. המגזר העסקי מתגמל באופן ישיר יותר על המיומנויות עצמן כשמדובר בעובדים משכילים. לעומת זאת, המגזר הציבורי מעסיק עובדים משכילים יותר ומתגמל אותם בהתאם להשכלתם הרשמית והוותק.

כמו בישראל, גם במרבית המדינות המפותחות התשואה למיומנויות במגזר העסקי גבוהה יותר מאשר במגזר הציבורי, אך בהשוואה לשאר המדינות המפותחות, התשואה במגזר העסקי גבוהה ביותר. במגזר הציבורי התשואה דומה לממוצע בשאר המדינות שבמדגם.