היועץ המשפטי: החלטה 242 לא חלה על יישות פלסטינית

היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, פירסם אתמול (יום ה') חוות דעת משפטית הנוגעת להחלטה 242 של מועצת הביטחון של האו"ם. חוות הדעת קובעת כי 242 לא נועדה לחול על יישות פלסטינית, שכן במועד קבלתה לא היתה קיימת יישות כזו ואף לא עמד על הפרק ענין הקמתה. רובינשטיין הוסיף כי הפלסטינים כלל לא נזכרים בהחלטה, למעט אזכור בעיית הפליטים.

רובינשטיין פרסם את חוות הדעת לבקשת ראש הממשלה, וזאת בעקבות דברים שהשמיע השבוע ראש הרשות הפלסטינית, יאסר ערפאת. ערפאת טען כי דרישת הפלסטינים לנסיגה מלאה של ישראל משטחי יהודה ושומרון ועזה מבוססת על החלטת האו"ם 242, וכי הוא דורש שההחלטה תקוים, כפי שישראל מילאה אחר החלטה זו בהסכמי השלום עם ירדן ומצרים.

רובינשטיין ציין בחוות דעתו כי הוסכם בעבר עם הפלסטינים, כי החלטה 242 תהווה בסיס להסדר עימם וכי הסכם הקבע יוביל ליישומה של ההחלטה. "עם זאת, התבססות על החלטה 242 אין משמעה, מבחינה משפטית, כי יש לאמץ מול הפלסטינים הסדרים מקבילים לאלה שנקבעו מול מצרים, עם ירדן, או בהקשר ללבנון (החלטה 425), וזאת נוכח הבדלים משמעותיים מהותיים ביותר, ההופכים את התקדים המצרי או תקדים אחר בגבולות ישראל לבלתי ישים ביחס לערוץ הפלסטיני", קבע רובינשטיין.

היועץ המשפטי לממשלה הסביר, כי ההחלטה מתייחסת לגבולות בטוחים ומוכרים, בעוד שמול הפלסטינים אין קיימים ומעולם לא היו גבולות כאלה, וזאת בשונה מהמצב ההיסטורי (בצורות שונות), באשר למדינות הגובלות בישראל.

עוד קובע רובינשטיין, כי מעמד שטחי יש"ע שונה מהותית ממעמד חצי האי סיני למשל, מכיוון שאזורים אלה לא היו תחת ריבונות מוכרת של מדינה כלשהי טרם פרוץ מלחמת ששת הימים.

היועץ המשפטי לממשלה ציין עוד בחוות דעתו כי החלטה 242 מדברת על נסיגה "משטחים" ולא "מהשטחים", והדבר נקבע במכוון כדי לאפשר נסיגה מחלק מהשטחים בלבד. לפיכך, הוסיף רובינשטיין, על המשא ומתן להתבסס, בין השאר, על הזיקה ההיסטורית והדתית לאיזורי יש"ע, על הנתונים הגיאוגרפים והשפעתם על צרכי הביטחון של ישראל, על גודלה של ההתישבות ועל קשר ההדוק לישראל ולאינטרסים לאומיים ישראליים.